动车|红星观察｜大数据解码双城经济圈，每天超9万人次在成都都市圈跨城通勤( 二 ) 交通|小时|城市|资阳|解码|原创

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▲成德开通的首条城际公交（广汉-青白江）
跨城通勤，都市圈一体化的标志
跨城通勤率有多重要？几乎所有国家的都市圈判定标准都离不开通勤率这一核心判定标准，即外围地区与中心城市之间的通勤人数占该地就业人口的比例。
在国外大都市圈中跨城通勤现象较为普遍，伦敦、东京、纽约、洛杉矶等城市每天都有大规模通勤者从周边城市至都市圈核心区通勤。
2017年日本国土交通省(2017)发布的第12回大都市交通调查报告显示，东京都市圈日均有514万通勤或学者从周边县进入东京都23区部，主要来自相邻的神奈川县、埼玉和千叶。据伦敦交通局统计，每日从周边城市流入伦敦通勤的就业者数量约为81万人，与此同时，从伦敦流出至外围地区通勤的本地居民约为35万人。
放眼国内，跨城通勤被官方视为都市圈一体化的标志。
2019年，国家发展改革委发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》将都市圈界定为：城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。 2020年自然资源部办公厅印发《市级国土空间总体规划编制指南 (试行) 》同样把1小时通勤圈作为都市圈的重要识别标志。
近年来，包括京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区城市群等国内经济发展水平较高的城市群内跨城通勤现象日趋显著。在极光大数据的《2018年中国城市通勤研究报告》中，广州的跨城通勤人数占比6% ，位列全国第一。同济大学建筑与城市规划学院与智慧足迹编制的《2021长三角城市跨城通勤年度报告》显示，上海市域与周边的苏州、嘉兴、无锡、南通等地级市本年度跨城通勤者折算实际人数达7.66万人以上。
“通勤圈的建立，意味着城际交通的公交化、舒适化，人流、物流、资金流、信息流的通道更加便捷、优质、高效和低成本化，区域内的要素配置将更好地发挥市场作用。 ”中国国际经济交流中心研究员马庆斌说。
但无论是与长三角城市群还是与粤港澳大湾区相比，成都都市圈内的通勤人次都有着不小的差距。究其原因，都市圈内部在产业基础和公共服务水平上的参差，是不容忽视的因素。

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▲德都高速
跨市域产业集群数量较少
建圈强链是关键
人才是最为重要的、最有活力的生产要素，其自由流动与区域活力的关系十分紧密。

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