高舜礼|高舜礼：推进文旅融合要避免过急与过热

文旅融合，历来有之。改革开放以来，接待中外游客的诸多景区，如八达岭长城、西安秦兵马俑、敦煌莫高窟都是文旅融合的具体体现。此前的八九年，业内一度比较关注文旅融合，主要是对必要性和方法上的研讨，也有对文博机构扩大开发利用的呼吁。

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近三年，文旅融合话题飞速升温，也和行业主管部门的要求有关，着眼于机构改革带来的机构合并和职能理顺。但经过探索和尝试之后，理性的认识又在逐步回归，越来越多的人意识到，文旅融合不应只是阶段性的热词，更应是持久贯彻的发展导向和原则。只有遵循市场规律和专业特点，才能事半功倍。如何能够推动文旅融合更好地实现，我在此谈五点思考：
其一，文旅融合应加快上升为产业发展理念
文旅融合近几年的趋热，主要起因是2018年初启动的机构改革。作为推进文化和旅游机构合并与改革的落地性举措，自上而下倡导推进文旅融合，有利于加快整合两家机构的职能合并与理顺，弥合机关及下属单位人员的思想和情绪，积极稳妥地运转好新职能。

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文旅融合是带有普遍性、规律性的。自打文旅产业之兴，文旅融合就大致开始，只是融合意识主动与否，融合水平高下之别而已。对旅游来说，融合是发展的重要依托和实现手段，传统的旅游“六要素”，大都体现了这种关联和凭借；作为文化产业，对旅游客流因素考虑的多寡，直接关乎其观赏率和市场收益。三星堆、金沙遗址、良渚遗址等开放展陈形式，刘三姐、西湖印象、文成公主等演艺节目，都较为典型地体现了文旅融合。
文旅融合更应是文旅产业发展的一个理念、原则和导向。对于文旅部门来说，文旅融合是一项长期的发展任务，不像是创建达标之类的短期工作，难有标准可对照、也难以三五年内就完成。文旅融合作为一项发展原则，就如同由市场机制配置资源、以市场需求为导向、坚持优质高效发展等，需要在产业发展中持久地贯彻。

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有的地方提出编制文旅融合规划，期望以此加快推动文旅融合。理性的分析一下，似乎也难有所助力。一是现实中很难找到这么融会贯通的“超才”去承担规划，二是文旅业态和项目不断发展变化也很难预料和前瞻。因此，主管部门推动文旅融合，更应该是作为工作导向加以要求，或者推动基层和企业加强探索，而非作为阶段性的重点工作。
全行业要造就和加强文旅融合的意识。在各级机构改革完成后，各级行业主管部门应该率先强化这种意识，就像强调文旅产品开发要注意市场导向、招来客源要加强市场营销那样，在日常工作中加快形成专业性的思维导向，以这种导向去影响业内外人士，去影响具体文旅项目的开发、规划、策划、建设者们。

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