数字|数字经济时代,如何推动数字文旅高质量发展?( 五 )
四是强化平台反垄断监管,赋予高成长性企业更好的制度环境。文旅行业的跨界创新,既带来了商业形态、商业模式的变革,也易造成平台领域的监管真空与监管漏洞,互联网平台反垄断执法缺位,致使企业长期超脱审查约束,优质市场资源不断向头部集中,构筑起抵御竞争对手的强大“护城河”。促进数字文旅发展,应从强化头部平台反垄断监管入手,加强文旅行业反垄断与反不正当竞争执法,从严落实《关于平台经济领域的反垄断指南》在文旅行业并购审查的实践运用,促进文旅平台经济的规范有序发展。
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【 数字|数字经济时代,如何推动数字文旅高质量发展?】2、促进文旅资源和金融资本有效对接。
首先,政府引导下的市场化定价机制。合理的在线文旅知识产权定价方式,须由政府、市场和银行三方共同完成。应在中国知识产权评估中心下设在线文旅第三方评估机构,独立于政府运行,主要从事代理、运营、转让等知识产权服务,将法律、技术、产业、资金周期等多因素融入在线文旅知识产权的价值估算之中。同时,由政府保证其合法性、运营规范性和独立性,加快制定在线文旅知识产权评估标准,引导第三方评估机构在相关标准基础上进行价值评估。在政府保证银行资金安全的前提下,银行应根据第三方评估机构对在线文旅知识产权定价结果实行差额放贷。另外,可积极探索政府支持下的在线文旅知识产权拍卖制度,引导在线文旅企业将高附加值知识产权投放到拍卖平台,推动拍卖全程线上运行,克服在线文旅知识产权定价难的问题,构建由政府引导的市场定价机制。
其次,政府和市场多元化的风险防控机制。政府应积极构建在线文旅知识产权一体化信息共享平台,应对信息不对称风险。要将在线文旅企业纳入中国人民银行的信用征信系统,整合工商、税务、银行等部门或机构的基础信息,打破信息隔阂,完善在线文旅企业信用信息的收集和渠道共享。同时,在政府和市场双重推动下,应积极构建在线文旅知识产权融资一体化征信系统,利用大数据分析、评估和监测在线文旅知识产权产品的动态收益,实现平台间及相关主体之间的信息资源共享。政府应积极建设以其信用担保和第三方商业担保为核心的市场担保体系,安排专项财政资金,对在线文旅知识产权融资性担保企业给予风险补偿,鼓励担保机构针对在线文旅知识产权开展担保业务,多渠道分散融资风险。积极探索知识产权市场保险制度,以知识产权及其赔偿责任为标的,解决由侵权行为造成的民事责任赔偿和财产损失。
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