千呼万唤始出来:“信用规定”发布,对旅游市场将产生哪些影响?( 三 )
2、文化和旅游市场所涉及的范围很广,不仅包含了旅游企业,还涉及到文化企业(演出、网吧、影视等),对于这样大体量、复杂的类型,大部分地方各级政府、文旅行政管理部门人手相对紧缺,怎么通过有效的、更先进的手段来实施无死角的监管是要研究的课题,要利用大数据、物联网、云计算等较先进的技术来提高监管效率。
3、信息采集的过程中可能涉及到一些法律问题,如企业的隐私,如何应对这样的问题,保证信用采集的规范性、合法性、准确性也是要面对的难点。
吴丽云:
《规定》实施的难点重点主要体现以下几个方面:
1、失信主体的认定与判断。《规定》明确了失信主体判断的标准,但在实施的过程中如何更加科学、客观、严谨的判断失信主体,尤其是严重失信主体,依然是一件有挑战的工作。
2、多部门协作。《规定》的实施单靠一个部门发力,效果一定会大打折扣,还是需要多个部门联合协作来落实,在这个过程中,针对不同的管理内容,谁唱“主角”,各自扮演什么“角色”都将需要一段时间来磨合。
3、认知差异导致的实施进程差异。各地由于经济发展、文化和旅游产业发展所处阶段的差异,对于信用体系建设和信用监管的认知也存在一定的差异,东部沿海一些省市在文化和旅游市场信用管理方面已经走在了前面,各地对信用管理认知及发展所处阶段的差异,会导致信用管理在各地的推进不会一蹴而就。
魏翔:
在服务业质量、体验难以衡量的背景下,推行《规定》确实有一定困难,我认为其中较大的一项就是对于信用评级和信用评价如何指定标准,从《规定》来看,现阶段是由文旅行业的行政管理部分来作为评估主体,未来有可能会委托给文旅行业协会、行业公会来作为评估主体,但是就目前的情况来看,无论是行政主体还是行业协会都面临着“既是裁判员又是运动员”的窘境。
从这个角度出发,我认为未来可以借鉴其他行业国际上的做法,由更高一级、更加普适的行业学会或研究机构来担任信用评估和信用检测的第三方主体可能更能保证其透明性、公正性和专业性。
来源:人民日报人民文旅(微信号:people-wl)
编辑:李楚薇
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