千呼万唤始出来：“信用规定”发布，对旅游市场将产生哪些影响？

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继9月文旅部发布《文化和旅游部办公厅关于开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作的通知》之后，文旅部于近日正式出台《文化和旅游市场信用管理规定》（以下简称《规定》），引发业内广泛关注。
“千呼万唤始出来”的《规定》有哪些意义？对于文旅行业来说将产生哪些影响？带着这些大家都关注的问题，人民文旅与世界旅游联盟副秘书长王昆欣、中国社会科学财经战略研究院教授魏翔、北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院副教授吴丽云展开了对话，就此次《规定》的发布进行了进一步解读。

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图片来源：摄图网（图文无关）
《规定》的发布有哪些意义？
王昆欣：
我认为有以下几方面意义：
1、进一步明确了依法治理的理念和思路。以前媒体时常会披露旅游市场的一些混乱现象，如低价团、零负团费等。我们在规范市场的过程中需要通过法律法规来执行，但是法律涉及的方面毕竟比较广，《规定》的出台将之前的法律法规进一步细化，有了明确遵循的法律法规。
2、进一步明确了责任主体与部门分工。《规定》对于各个主体的责任有了明确的规定，例如：旅游企业（景区、旅行社、酒店等等）、工作人员（导游等）、法人、实际控制人等在市场运行管理的过程中需要履行的责任；除此之外，《规定》也非常明确的告诉我们各职能部门的分工，例如文旅部负责整个市场的指导协调监管，县级地方政府负责区域市场的监管工作，还鼓励一些协会、商会也要参与到市场治理中来。
3、进一步明确了企业信用制度的问题。《规定》中明确指出如何建立、健全、完善企业信用制度，如列明了企业信用的采集、归集、失信企业的认定等等，这对各旅游企业来而言既是约束也是保障，对于信用好的企业是一种保护，对于失信企业也可以进一步监管和惩戒。
吴丽云：
我认为《规定》发布的意义可以用三个“新”来总结：
新要求：该《规定》在《全国文化市场黑名单管理办法》《旅游市场黑名单管理办法（试行）》等管理办法的基础上，对文旅市场的信用管理提出了更加法制化、规范化、系统化的新要求。也是关于文旅市场信用管理的顶层设计性质的文件。以往的管理办法，主要涉及黑名单的认定，规定是文化和旅游市场信用最为全面和系统的规范性文件，内容涉及了信息采集、失信主体认定、信用管理、信用信息共享、信用修复和承诺、权力保障等内容，对我国文化和旅游行业的信用管理提出了全面又系统的要求。

千呼万唤始出来：“信用规定”发布，对旅游市场将产生哪些影响？

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