【采访 观察者网/李泽西 编辑 周毅】
当地时间10月25日,里希·苏纳克在白金汉宫正式接受任命,成为英国新任首相 。这也意味着这位印度裔英国前财政大臣,将承担带领英国走出经济困境的重任 。
如何看待英国经济现在遭遇的问题?在政治动荡中前行的英国,又将通往何方?
26日,牛津大学赛德商学院首任院长,《极端不确定性》作者之一约翰·凯,就一系列问题接受了观察者网专访 。现将有关内容整理如下 。
观察者网:感谢您接受我们的采访 。苏纳克(Rishi Sunak)日前就任英国新一任首相,毫无疑问,他将承担带领英国走出困境的任务 。目前来看,英国经济现在面对的主要问题是什么?
约翰·凯:我不是一个宏观经济学家,所以无法对此发表太多评论 。不过有两个问题是确定的:首先是短期的严重通胀;其次,过去10年持续的低增长也非常令人担忧 。
通胀很可能只是一个暂时性现象 。但问题是,眼下的高通胀,会不会把英国的长期通胀预期,也锚定在更高的水平上?这仍然有待观察 。
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通胀高企是英国眼下亟待解决的问题 图源英国国家统计局
同时,人们对于英国央行用加息手段调控通胀的能力,可能过于自信了 。
当然,我仍然相信通胀只是暂时的,没有走到令人绝望的地步 。
观察者网:在您看来,苏纳克可以采取哪些措施?您觉得他会怎么行动?
约翰·凯:在“可能实施的主要政策”上,他并没有太多选择 。
一个可能实施、也应该实施的主要政策是:对公共开支进行相对严格的控制 。
在过去十年中,英国公共部门的预算里,除了教育、卫生和社会保障这三大基本项之外,其他方面承受的压力太大 。这是苏纳克面临的问题 。
其实,试图严格控制公共开支的尝试,已经导致政府在除上述三项以外的其他领域削减了开支 。这使任何进一步控制公共开支的举措都将变得非常困难 。
在我看来,苏纳克及其团队面临的最大困境就在于此 。
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苏纳克是英国历史上首位亚裔首相,也是百年来最年轻的首相
观察者网:苏纳克不仅曾担任财相,他本人在金融业也有很长的从业背景 。他应对经济问题的方法和前任首相特拉斯有什么不同?
约翰·凯:其实特拉斯并没有落地什么经济方面的措施方法——她仅担任了6周的首相,发表了一些后来又被撤销的声明 。本质上,苏纳克上任是一种政府政策“连续性”的表现,将“不严肃的首相”换下来,让整个政府变得比之前更加认真 。
在我看来,我们需要做的事情之一就是控制过于庞大的英国金融业,让金融业对实体经济更加负责 。但我非常担心,苏纳克的上任会推动政策朝着更加迎合金融需求的方向去发展 。目前就有一项金融市场法案正在议会审议 。
在我看来,人们在这个方向上走得太远了 。
观察者网:您意思是,苏纳克的金融行业经历某种程度上会带来消极影响?
【糟糕的意思 糟糕】约翰·凯:是的 。事物都是两面性的,它有积极的一面,也有消极的一面 。新首相兼具计算能力和金融知识,这是好事;不过,他也过于迎合金融产业 。
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苏纳克曾以一等荣誉学位从牛津毕业,并在投行高盛担任分析师
观察者网:说到英国金融业 。有观点认为,上世纪末以来的“金融立国”,给英国带来了新的增长曲线,并对国际经济界的思潮产生了影响 。现在来看,经济过于“由实向虚”,给英国带来了什么不利冲击?
约翰·凯:英国金融行业的快速增长,已经是板上钉钉的事情 。
我认为很大程度上,它对英国经济造成了两方面的损害 。
其一是它导致企业过于关注运营中的金融问题;其二,它吸引了大量的英国高端人才进入金融领域,可他们从事的却是一些其实并不特别有用,或有价值的工作 。
在我看来,将金融业作为英国经济增长的驱动力,其实是一个糟糕的策略 。英国的金融部门在很大程度上脱离了非金融经济,而且金融业对人才产生了虹吸效应:金融业人才的比例太高,而非金融业务等英国经济的其它领域面临人才萎缩 。
某种程度上,这就是人们很多时候所说的“荷兰病”(dutch disease) 。
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