边控对象是为防止涉案的外国人或者中国公民因其借出境之机逃避司法机关追究法律责任 ， 给境内的国家、集体或个人财产等带来重大损失 ， 而通过法定程序在国边境口岸对之采取限制出境的人 。对于需要限制已入境的外国人或限制中国公民出境的案件 ， 必须严格依法尽快办理 ， 从严掌握 。在限制外国人或中国公民出境的审批权限的设置上 ， 要求法院认定的犯罪嫌疑人或有其他违反法律的行为尚未处理并需要追究法律责任以及有未了结民事案件的 ， 由法院决定限制出境并执行 ， 同时通报公安机关 。
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