推动产业升级，产业园区如何转型、重生？ _产业

我想谈谈如何提升我国食品产业园的转型升级。基本思路是：以体制机制创新为前提，以食品科技创新为支撑、以提供设施环境和优惠政策为基础，以细致服务为保障，以提高国际竞争力为目标，建立新型的国家现代食品产业园。
一是要对入驻企业重点支持R&D服务。产业园为入驻企业提供良好的环境，为入驻企业给予R&D及制造、培训/咨询/信息提供等方面的支持。产业园要重点建设食品质量安全中心、食品功能性评价支援中心、食品包装中心等三大R&D中心，对入驻企业的改善品质、开发新产品等商品化研究需求提供服务。产业园还需要建设试验工厂，对入驻企业提供试制品生产测试、标准化测试等服务。产业园要设立专业协调人员制度，专业协调人员利用产业园拥有的国内外产学研网络，给入驻企业链接各领域专业人士协助企业解决困难。
二是要对入驻企业关键设施给予补贴支持。建议对引进装备费用由政府给予大力补贴。建议对食品企业包装研发以及频繁的食品质量安全检测给予补贴。
【推动产业升级，产业园区如何转型、重生？】三是对入驻企业提供经营环境服务。产业园要为国内外入驻企业营造良好的经营环境，制定了适时适量的原料供应、定制型人力供给以及一站式出口支持等方案。产业园要为企业提供人力资源支持系统，对求职者与入驻企业之间的定制型人才培养及供给提供相应服务。要构建快速出口通关和快速检验检疫体系。
四是对入驻企业提供免费咨询服务。要对产业园区土地出让、入驻等方面入驻企业遇到的困难及疑问事项提供免费咨询，必要时联系相关领域的专业人士提供咨询。免费咨询领域涵盖法律、税务、专利、关税、金融、劳务等多个方面。
五是对入驻企业实施优惠政策。为能够有效引进国内外食品投资企业，产业园不仅要提供一站式窗口高效服务，还要在税收及相关制度上采取各种优惠措施。
（1）迈向现代化的中国经济发展丛书：产业园区是伴随着我国的改革开放而诞生、成长与发展起来的。如今，产业园区已经成为我国经济发展的重要引擎、各类产业成长的重要平台，是我国新型城镇化建设的重要路径，同时也是我国参与国际经济竞争的主战场。改革开放以来，产业园区（开发区）伴随着世界产业转移与中国高速城市化的推进，尤其是“园区+地产”商业模式催化，便如雨后春笋般的迅速崛起，成为了许多地方政府与地产企业的核心生产力，产业园区在不断地转型升级迈向新阶段。而产业新城作为中国经济社会发展的产物，其发展过程烙下了中国经济发展和城镇化过程的印记。2009年以来，以知识密集型的创新产业为引领，以多功能的城市综合体为载体的现代化产业新城集中涌现，并逐渐成为当下中国产业园区的主要发展方向。
产业园向产业新城过渡
在中国，产业新城作为经济社会发展的产物，其发展过程也烙下中国经济发展和城镇化过程的印记。改革开放开启了中国经济社会快速发展的新篇章，也成为中国城镇化进程的重要推动力。随着中国第一个对外开放的工业园区——蛇口工业园创立，产业园区开始成为中国经济创新和发展的重要载体。伴随着全球化产业转移分工的利好，中国逐步成为“世界工厂” 。自改革开放以来，中国产业园区和产业新城发展迅速，据统计，截止2017年7月，国务院共批准设立各类国家级经济技术开发区、高新技术开发区、综合保税区、边境经济合作区、出口加工区，旅游度假区等五百多个，其中包括国家级经济技术开发区219个，国家级高新技术开发区156个，国家级保税区12个；此外，各类省级产业园区约1600个，较大规模的市产业园1000个，县以下的各类产业园上万计。
中国产业新城的发展历程
资料来源：公开资料整理
在产业转型升级的背景下，园区逐步从工业经济向服务经济转变，园区形态也不断演进以适应当时的经济发展环境。分阶段来看，从最初传统的产业园区发展到目前的产业新城，共经历了四段发展历程。
资料来源：公开资料整理
在产城融合阶段，产业园区越来越向综合化方向发展，园区逐渐成为集住宅、写字楼、商业、休闲、娱乐于一体的城市综合体，聚集了大量的常住人口，产城关系得到了较好融合。在这种多功能的综合体内，人们的工作和生活需求同时完全得到满足，本身就达到了一个新城的标准。此阶段，以开发运营产业新城为发展方向的产业新城运营商也应运而生，他们凭借市场化手段，依托专业化的服务平台，高度重视产业发展与城市扩张之间的内在关系，使得“产城融合”成为支撑区域经济社会发展的一个突出亮点，具备高势能优势的现代化产业新城已然成为产业园区运营的主要方向。例如，固安产业新城。

推动产业升级，产业园区如何转型、重生？

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