景区|续写春天的故事|浙江临安:蹚出美丽乡村的运营新路( 四 ) 乡村|故事|浙江|临安|村庄|村落

在主体模式的设计上，运营商必须具有业态落地能力、产品整合能力和市场开拓能力，要有自己的盈利模式。如果运营绩效不佳，运营商就可能拿不到政府奖励资金甚至“被出局” 。此外，运营商招进来以后，必须在当地注册公司，跟村集体形成合作关系，确保运营商扎在乡村，全身心地投入，而不是蜻蜓点水、走马观花。
在运营机制的设计上奖励后置。首先在村落景区建设前期即引入运营思路，以运营目标引导村落景区建设；其次对运营商实行考核奖励机制，运营商经过1年的运营，经第三方机构考核后，根据结果兑现奖励，而不是政府先拿钱给运营商。
在政府推动模式设计上，临安有一套完整评价考核体系，如何与村民产生关联、怎样带动整村发展及考核得分的权重比例都经过细致设计。细则如同指挥棒，让运营商不跑偏。
据此设计，政府不再大包大揽，只需做好乡村运营的引导、规范、服务和赋能工作。兼顾运营商、村集体和村民利益的运营商准入退出制度、运营商与村集体合作模式、运营方向与要素把控、运营工作动态管理、专家问诊咨询制度及运营绩效评估和配套激励政策等，形成一个完整的闭环。
为引导乡村运营工作，临安先后出台“乡村运营工作要求”“乡村运营工作流程” ，指导镇街出台业态补助实施细则、乡村运营工作机制；2021年，还出台了全国首个乡村运营地方标准——临安《乡村运营（村庄经营）导则》，更多指向必要的运营规范，而不是造就“千村一面”的具体建设标准。
择优引入之外，临安还制定了一套退出机制，于2021年发布了“村庄经营导则” ，制定了“村落景区运营考核办法” ，完善村庄经营考核办法。每年委托第三方专业机构对各运营商进行考核评估，考核合格按分数高低给予10万元至70万元不等的资金补助，考核不合格的运营商则直接退出。
此外，各镇街对乡村运营业态项目补助资金的补助范围和对象、补助标准、申报和审核程序等也做了具体要求。比如，乡村旅游住宿业态最高不超过20万元，乡村休闲体验业态、乡村旅游餐饮业态、传统民俗与手工艺业态最高不超过10万元。
【景区|续写春天的故事|浙江临安:蹚出美丽乡村的运营新路】这种由政府主导，引导、服务、赋能、规范、考核等机制形成一个完整闭环的模式，正是临安乡村运营魅力所在。通过乡村运营将村民动员起来，真正形成了乡村发展的内生动力。（经济日报采访人员黄平）

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