屯溪|出台激励政策和综合措施，云南省提振旅业渡难关能否如愿？屯溪

近日，云南省政府办公厅印发《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展若干政策措施的通知》（下称《通知》）称，面对新冠肺炎疫情防控常态化下云南旅游业发展的特殊严峻形势，要引导旅游企业主动适应疫情防控常态化条件下的市场需求变化，及时调整生产经营策略，制定强有力的激励政策和综合措施，加快推进旅游业供给侧结构性改革，积极推进旅游业转型升级、高质量发展。
受新冠肺炎疫情这样的黑天鹅事件影响，全国范围内的旅游目的地均遭受重创，而云南作为旅游大省，亦首当其冲。眼下，《通知》的发布对于当地旅游企业和旅游从业者而言无异于一剂强心针。那么，云南这次的政策措施能否更加有效地挽救当地渐颓的旅游业？
市场预期过高
实现存在困难
【屯溪|出台激励政策和综合措施，云南省提振旅业渡难关能否如愿？】此次印发《通知》，云南省政府不仅试图拯救当地低迷的旅游市场，且想实现弯道超车。《通知》明确表示，在疫情趋稳可控的前提下，力争云南旅游业于2022年底恢复到2019年水平。
实际上，尽管受“黑导游”“宰游客”等不良事件的影响， 2019年云南旅游业发展仍强劲有力。云南省文化和旅游厅发布的数据显示，截至2019年底，云南省接待海内外游客从2015年的3.30亿人次增加到8.07亿人次，文旅总收入由4181.79亿元增加到12291.69亿元，分别年均增长25.3%和30.9% ， 2019年旅游总收入、旅游总人数全国排名分别为第六和第九位；2020年，云南省年接待游客5.29亿人次，实现旅游总收入6477亿元，分别同比恢复65.6%和60.4% 。
如今，我国仍持续面临同时段多地发生以奥密克戎变异株为主的疫情风险，防控形势严峻复杂。在此背景下，云南省要将旅游业恢复至疫情前水平并非易事。
“如果在2022年接下来的时间内，疫情防控形势相对稳定，云南旅游业在年底恢复到2019年水平是具备极大可能性的。 ”中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长袁帅在接受中国城市报记者采访时如是说。
然而， IPG中国首席经济学家柏文喜在接受中国城市报记者采访时则坦言：“一方面，要看云南省自身对于旅游业恢复的开放与支持力度；另一方面，还取决于其他省区市以及国际防疫合作的情况。国内外客源数量非常重要，仅仅依靠云南省自身的本地客源显然是无法在2022年底前恢复到2019年的水平。 ”
对此持有相似观点的还有景鉴智库创始人周鸣岐。他认为，云南旅游业基本上不太可能恢复到疫情前的水平。 “首先，是受疫情影响，其已经错过了今年第一季度的旅游黄金周——春节假期；其次，在动态清零政策影响下，持续相对较严的管控无法避免，导致游客无法随意出行；再次，灵活就业人员数量持续增加，居民的消费能力有所下降；最后，目前部分游客对地方隔离政策仍持谨慎态度。 ”周鸣岐说。

屯溪|出台激励政策和综合措施，云南省提振旅业渡难关能否如愿？

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