屯溪|出台激励政策和综合措施，云南省提振旅业渡难关能否如愿？( 二 ) 屯溪

靠旅行社引流并不现实
为确保客源，《通知》出台了具体的鼓励措施。《通知》明确，鼓励各类主体“引客入滇” 。对年内招徕省外入滇过夜游客数1000人以上的省内组团旅行社（含省外旅行社驻滇分支机构），云南省财政按照每接待1名游客5元的标准给予奖励。
云南省政府将一定希望寄托在旅行社身上，却忽略了疫情防控常态化下旅行社的生存发展现状。此前文旅部发布的《全国旅行社统计调查报告》显示，旅行社的2019年和2020年国内旅游组织人次分别为1.77亿和5700万。特别是2020年对旅行社而言，堪称灾难性的一年，全行业毛利只有3.27亿元，几乎全行业亏损，尽管2021年有所回升，但情势依旧严峻。在此背景下，大批旅行社不得不歇业倒闭。
“其实，云南对于今后旅游业未来发展方向并没有十分清晰的认识，政府的思维还停留在疫情前只想抓住团客的思维。 ”周鸣岐告诉中国城市报记者，随着游客需求越来越多元化、个性化、散客化、互联网化，研学游、亲子游、非遗游等个性化需求不断增加。但旅行社提供的产品中很大一部分还是传统的观光产品、长线产品、大包价产品，对于周边游和本地游产品的开发力度和资源整合深度不够，对于旅游新产品开发的专业化能力不强，对于市场变化的应对能力不足，与居民旅游休闲的需求不相匹配。如今的中高端消费者愿意为个性化服务买单，而旅行社在提高服务水平、提升服务品质、走专业化道路上还没有取得显著效果。
袁帅也认为，此种鼓励措施只能是“饮鸩止渴” ，是时下的权宜之计，短期内也许可以起到明显的人气提振作用，但不可长期保持，应避免被行业的投机者所利用。
此外，也有从业者坦言，面对地方疫情随时暴发的不确定性以及随时可能出现的跨省“熔断”机制，旅行社的压力十分巨大，仅靠单纯“每接待1名游客奖励5元”的措施来促使旅行社吸引游客似乎并不现实。
加快旅业恢复
云南任重道远
近年来，省际合作逐渐成为一股潮流趋势，云南省也看到了其中的契机。
《通知》指出，云南省要加大省际合作力度，借助沪滇合作等平台，主动与上海市、广东省等发达地区对接，最大限度承接其旅游消费需求；对参加省、州市组织的赴省外开展市场营销推广活动的旅游协会和企业，省财政按照每次每家1万元的标准给予补助，同一协会和企业每年最多可累计补助5万元。
“我认为这是非常好的发展方向，并且具备着长期作用，而且未来的效果将持续放大。 ”袁帅认为，我国已全面进入“碎片化旅游时代” ， 90后新消费主体的登场，正自下而上地加速着供应链的迭代，消费移动化、需求个性化、目的地IP化、产品细分化的趋势日益明显。而上海、广东经济发达地区的人群，无疑从地理空间位置、消费需求、消费实力等多元化角度上来看，都将是云南旅游业发展所需的优质服务客群。

屯溪|出台激励政策和综合措施，云南省提振旅业渡难关能否如愿？( 二 )

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