gdp|【西非漫谈】新冠肺炎疫情下，西非旅游业恢复缓慢——基于对冈比亚旅游数据的报告( 五 )

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五、冈比亚的应对措施
（一）政府采取的措施。为促进旅游业的恢复和发展，自2021年10月1日起，持有完全疫苗接种证明的游客，无需PCR检测证明即可进入境，抵达时不再要求快速检测或接受隔离。冈比亚政府热切希望开放2021-2022年旅游季，该政策是现阶段政府COVID-19防控政策的主要方向。
（二）旅游业采取的措施。在冈比亚统计局2020年调查的266家企业中，有餐馆55家（占20.7%）、酒店32家(占12%)、宾馆32家(占12%)、旅社和生态旅社等（占9.4%）。如图5所示，旅游企业普遍采取了裁员和减薪的自救措施，大约有197家企业裁员、68家企业降薪。

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六、复苏旅游业的建议
根据世界旅游组织2022年《世界旅游晴雨表》（第1期）预测，随着全球疫苗接种率的不断提升，各国间持续达成跨境协调和签署合作协议，将会推动旅游业复苏。同时，非洲开发银行也在2021年分析指出，由于全球跨境旅行堡垒依然存在，为避免长期产能损失，各国需加大产业扶持力度，其对冈比亚的建议如下：
（一）多举并措，吸引更多的游客。政府应提高对旅游业的资金和技术支持，推动国内和区域旅游市场有机衔接，降低国际市场的不利影响。在保证健康和安全前提下，尽可能减少对旅游的限制，吸引更多的邻近区域游客；主动寻求联合国贸易和发展会议和联合国非洲经济委员会的帮助。同时，旅游企业应提供更多优质产品，刺激需求并吸引更多本土游客。
（二）转型升级，增加高端旅游项目。以往，冈比亚主要以海滩度假为主；今后，可以通过打造野生动物体验、自然文化遗产探寻等多样化高端生态旅游项目，提高旅游服务价格，降低夏季和疫情的不利影响；政府应同卢旺达、乌干达、肯尼亚和坦桑尼亚等已经发展起这些行业的国家建立合作伙伴关系，在旅游基础设施进行大量投资。现阶段，应将马卡苏图（观鸟）文化森林公园和中河区国家（黑猩猩）公园打造成高端旅游试点工程。
（三）加强协调，提高投资推广力度。政府应加大旅游市场推广力度，出台更有竞争力的营商政策，鼓励资金流入，调整投资税收激励结构，为投资者提供可观的免税期，使其预期收益最大化。同时，加强同区域各国协调，提高外国投资便利性，促使其开发更多具有当地特色的旅游产品；推动建立区域市场运行倡议，减少各国不必要的竞争。任何未经协调的政策，最终会导致“损人不利己”的后果，进而削弱区域旅游业竞争力。
七、结束语
新冠病毒已在全球肆虐两年多，终点遥遥无期。在此背景下，病毒的持续变异传播为经济复苏带来诸多不确定性和风险。联合国在2022年《世界经济形势与展望》中，再次强调了旅游业对各国经济和全球贸易复苏的重要性。相比之下，包括冈比亚在内的高度依赖旅游业非洲国家经济复苏之路显得更加艰难和漫长：

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