建设|文化和旅游部负责人就《“十四五”旅游业发展规划》答记者问融合|旅游业|发展|国务院|规划

日前，国务院印发了《“十四五”旅游业发展规划》（以下简称《规划》），文化和旅游部负责人就《规划》制定和实施相关问题回答了采访人员提问。
问
请介绍一下《规划》出台的有关背景和总体要求。
答：党中央、国务院高度重视旅游业发展。习近平总书记强调，旅游业是新兴产业，方兴未艾，要不断加强各类软硬件建设，推动旅游业大发展。 “十三五”期间，国务院政府年度工作报告都对旅游工作作出安排部署，出台了一系列促进旅游发展的政策文件。近年来，旅游业与其他产业跨界融合、协同发展，产业规模持续扩大，新业态不断涌现，旅游业对经济平稳健康发展的综合带动作用更加凸显。今天旅游已经成为小康社会的刚需和标配，已经发展成为广受百姓青睐、最有群众基础的朝阳产业和幸福产业。
“十四五”时期，我国将全面进入大众旅游时代，全面建成小康社会后人民群众旅游消费需求将从低层次向高品质和多样化转变，由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变。受新冠肺炎疫情影响，大众旅游出行和消费偏好发生深刻变化，线上线下旅游产品和服务加速融合。总的来讲，进入新发展阶段，旅游业面临高质量发展的新要求。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，文化和旅游部会同相关部门共同编制了《“十四五”旅游业发展规划》，主要内容包括发展环境、总体要求、主要任务和保障措施等。
《规划》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动旅游业高质量发展为主题，以深化旅游业供给侧结构性改革为主线，注重需求侧管理，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，立足构建新发展格局，在疫情防控常态化条件下创新提升国内旅游，在国际疫情得到有效控制前提下分步有序促进入境旅游、稳步发展出境旅游，着力推动文化和旅游深度融合，着力完善现代旅游业体系，着力推进旅游治理体系和治理能力现代化，加快旅游强国建设，努力实现旅游业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
《规划》提出，到2025年，旅游业发展水平不断提升，现代旅游业体系更加健全，旅游有效供给、优质供给、弹性供给更为丰富，大众旅游消费需求得到更好满足。疫情防控基础更加牢固，科学精准防控要求在旅游行业得到全面落实。国内旅游蓬勃发展，出入境旅游有序推进，旅游业国际影响力、竞争力明显增强，旅游强国建设取得重大进展。文化和旅游深度融合，旅游创新能力显著提升，旅游无障碍环境建设和服务进一步加强，智慧旅游特征明显，产业链现代化水平明显提高，市场主体活力显著增强，旅游治理能力现代化水平进一步提升，旅游业在服务国家经济社会发展、满足人民文化需求、增强人民精神力量、促进社会文明程度提升等方面作用更加凸显。

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