通海县|云南治湖：到底是卡在钱上，还是人上？湖泊|土地|钱上|云南|污染|滇池

云南治湖：到底是卡在钱上，还是人上？

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2021年12月4日，通海县杞麓湖处在土地流转范围内的菜地。摄影/本刊采访人员赵翔
本刊采访人员/赵翔
从高空中俯瞰杞麓湖，湖盆南北窄东西长，阴雨天，较低的云层包裹着湖面，雾气缭绕，若是阳光照耀，又是一片水光潋滟。岸边，万亩菜田一眼看不到头，绿、褐、白各色相间，被当地人形容为“调色板” 。
2021年12月4日，当地菜农张强（化名）告诉《中国新闻周刊》，玉溪市通海县环杞麓湖而建，因气候宜人，被称为“小春城” 。这种地理条件也使通海县成为云南省最大的蔬菜生产基地。 “一年四季都能种蔬菜，行情好一亩地一年能赚5万元” 。
但是，种植蔬菜的“高水、高肥”让杞麓湖污染严重，水质长期劣V类。 2021年5月，中央环保督察组通报，杞麓湖内农业面源污染达85％以上，通海县政府为水质达标弄虚作假造成水质改善假象， 29名官员被追责。
在此之后，通海县开始对农业面源污染问题进行整改，施行土地流转，租回菜农土地集中管理。张强表示，由于土地流转价格低于市场价，大部分菜农不愿签署流转协议，与地方政府间产生巨大分歧， “土地流转一亩5500元/年，市场价都在8000元到10000元之间” 。
2021年9月27日，云南省委、省政府发布《关于“湖泊革命”攻坚战的实施意见》，其中提出要在全流域调整农业种养结构，转变农业生产方式，发展生态有机农业，严控面源污染；加大流域内土地流转力度，支持开展休耕轮作。这一文件的发布，进一步加速了土地流转进程。张强介绍，他所在的村，村委会将浇灌菜田的抽水站停水停电；在学校里，校方要求统计学生家长是否签署土地流转协议；在政府机关，部分公务人员被要求回村劝说亲友签署协议。
杞麓湖是云南省九大高原湖泊之一。像通海县一样，其他高原湖泊所在地方政府也都纷纷成立“湖泊革命”指挥部， “一湖一策”制定湖泊治理方法。 “湖泊革命”攻坚战在云南省打响。

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2021年12月11日，通海县“湖泊革命”指挥部空无一人，全员在基层村庄开展土地流转工作。摄影/本刊采访人员赵翔
杞麓湖“糊弄式”整改
杞麓湖属珠江流域西江水系，是在地壳板块急剧运动过程中形成的断层陷落湖泊。有文献材料记载，杞麓湖开发历史最早可追溯至元朝在此设立河泊所戍军屯田。

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