争夺战|面向东南亚，两座城市打响“流量入口”争夺战( 三 ) 广西南宁|通道|铁路|城市|陆海

在广西社会科学院东南亚研究所副所长、东南亚国别研究创新团队首席专家雷小华看来，南宁当前最大的瓶颈是综合实力不够强，它的竞争力、辐射带动能力，不要说成都、重庆等城市，连与昆明相比也存在明显差距。
陈耀则指出， “制造业偏弱，产业层次不高” ，缺乏产业支撑能力，或许才是南宁最为关键的短板。 “通道建设、平台建设、口岸建设都相对完善了，接下来的关键就是输出型的产业培育，可输出的东西还是太少。 ”
竞合
从“十四五”规划来看，云南提出要将昆明建设成为面向南亚东南亚区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心；广西提出要提升南宁核心城市功能，建设面向东盟开放合作的区域性国际大都市、“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市。
不难发现，二者都将向东南亚开放视为重大机遇。交通基础设施对双边贸易发展起着举足轻重的作用，在西部陆海新通道快速推进、中老铁路建成通车形势下，二者的首要目标，都是继续加码交通基础设施建设，进一步打通物流通道。
其中，广西提出1.5万亿元的交通投资规模。到2025年，广西北部湾国际门户港地位基本确立，海铁联运常态化运行，港口作业效率全国领先，货物吞吐量达到5亿吨，集装箱吞吐量达到1000万标箱；打造南宁区域性国际综合交通枢纽，构建以南宁为中心出省出边出海的铁、公、水、空“四位一体”交通网络，形成具有国际竞争力的交通枢纽城市。
云南则内外兼顾，对内加快对接国家综合运输大通道，形成北向成渝地区双城经济圈、南向粤港澳大湾区和北部湾经济区、东向长三角地区、西向西藏的“四出省”物流通道体系；对外加快推进泛亚铁路、沿边公路、国际航线、国际航道等重大交通基础设施建设，形成连通中缅、中越、中老泰、孟中印缅的“四出境”物流通道体系。

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图片来源：云南“十四五”规划纲要
雷小华认为，作为西部陆海新通道上的重要节点， “南宁和昆明更多是一种竞合关系” 。 “货物往老挝或者泰国，走中老铁路没问题。如果是其他目的地，可能就还是要走广西的北部湾港口。 ”他认为，中老铁路确实是一个重大突破，这也跟中老之间关系良性发展有关；而广西面临的是越南，一些重大工程推进相对会缓慢一些。未来，两座城市将实现错位发展，共同开拓东盟市场。
必须指出的是，不论广西的北部湾通道，还是云南的泛亚铁路网，都还任重道远。谁能够真正形成通道优势，并且利用好这个优势突破产业“不大不强”的瓶颈，将成为下一阶段角逐的关键。

争夺战|面向东南亚，两座城市打响“流量入口”争夺战( 三 )

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