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海上日出、朝山暮海、潮烟里……在象山县石浦镇沙塘湾村，一排建筑风格相近的精品民宿背山临海，风景独好。尽管已是初冬时节，游玩住宿的客人依然不断。
【 赋权活权，打开共富新空间|共富乡村调研行 | 股权质押】“开业5个多月，营业额已超过60万元。”海上日出民宿主人陈斌强早年离开家到北京打拼。2019年，他毅然回到老家，投资350万元，在自家宅基地上开发民宿项目，今年7月投入运营。
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石浦沙塘湾村海边民宿。
因地处偏远，出行不便，沙塘湾村大部分老房子一度处于闲置状态。如今，昔日破败的渔村实现美丽蜕变，成为高颜值的精品民宿村。目前，沙塘湾村已有8家精品民宿开业，吸引浙旅投等企业投资3000余万元，今年全村民宿经济产值预计达到700万元。
变化源于一项创新之举。2018年，象山县探索农村宅基地“三权分置”改革，明确集体经济组织为宅基地所有权人、集体经济组织成员为宅基地资格权人、农户和社会资本投资者均可成为宅基地和闲置农房使用权人，形成了宅基地“三权分置”改革的“象山样本”。
沐浴改革的春风，沙塘湾村因势利导，村集体和216户农户签订了闲置房屋集中流转协议。村民李志龙说，农房租期为20年，租金每年每平方米80元，每5年递增10%。租赁到期后，房屋“物归原主”。到今年上半年，沙塘湾村216户农户已拿到房屋租金合计450万元。改革让农户成为受益者，也见证了渔村的发展。
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前童闲置农房被开发成特色客栈。
强村富民、多元收入并举，托举起宁波农民富裕生活。数据显示，今年前三季度，宁波农村居民人均可支配收入35160元，同比增长10.5%；城乡居民收入比缩小到1.64：1，比去年同期缩小0.1个百分点，保持全国全省领先。但从农村居民收入结构来看，工资性收入占比在六成左右，仍占大头。
“围绕‘赋予农民更多财产权利’这一核心目标，我们在推进农村土地承包权、村集体经济收益分配权等确权的前提下，不断深化农村赋权活权改革，激活农村‘沉睡’的资源，释放乡村投资空间。” 市农业农村局农村合作经济指导处副处长丁世恩说。
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力洋海头村菊花基地。
农村宅基地和闲置农房激活利用改革，是实现强村富民的一条重要途径。宁波以象山为整体试点，梯度向全市稳慎推进，围绕闲置农房确权、开发、合作、交易等环节，陆续出台20多项相关制度，为闲置农房激活利用提供制度保障。全市闲置农房激活利用36个试点镇乡、街道已累计开发项目215个，总投资超过30亿元，有效激活利用闲置农房建筑面积40余万平方米。

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