监察建议书依据 监察建议书

监察建议书为啥一式三份依规依纪依法提出监察建议,是纪检监察机关开展监督的重要方式,也是以法治思维和法治方式履职的体现 。监察法颁布施行以来,各级纪检监察机关立足职责定位,用好用活监察建议,不断把监察体制改革的制度优势转化为治理效能 。
监察建议是指监察机关依法根据监督、调查结果,针对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等,向相关单位和人员就其职责范围内的事项提出的具有一定法律效力的建议 。监察法第十一条、第十三条、第四十五条、第六十二条等共同建构起监察建议的框架体系,明确了监察建议的主体、客体、根据、保障 。此外,监督执纪工作规则第十九条作出了规定 。
对监察建议书的格式、内容等,各地纪检监察机关出台制度予以明确 。比如,监察建议书应按照统一的格式和内容制作,应当统一编号、登记、盖章,以监委的名义送达有关党组织或单位;监察建议书要写明问题的来源或提出建议的起因,监督、调查所认定的事实、证据、法律依据,提出具体建议,明确建议的回复落实要求及提出异议的期限、方式等 。
《中华人民共和国监察法》
第十条国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作,上级监察委员会领导下级监察委员会的工作 。
第十六条各级监察机关按照管理权限管辖本辖区内本法第十五条规定的人员所涉监察事项 。上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项,必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项 。监察机关之间对监察事项的管辖有争议的,由其共同的上级监察机关确定 。
第十七条上级监察机关可以将其所管辖的监察事项指定下级监察机关管辖,也可以将下级监察机关有管辖权的监察事项指定给其他监察机关管辖 。监察机关认为所管辖的监察事项重大、复杂,需要由上级监察机关管辖的,可以报请上级监察机关管辖 。
监察建议书与法院判决书法律效力一样吗?你好,截然不同 。
检察建议只是对被告人所犯罪行向法院作出的参考性建议,法院是否采纳要根据审理情况而定,判决书具有最终的强制执行力 。
监察建议书是红头还是黑头根据相关资料查询显示,红头 。
1、党、政机关下发的文件、刊头的名称常印成红字、俗称红头文件 。
2、“红头文件”因往往套着象征权威的“红头”而得名,泛指政府机关发布的措施、指示、命令等非立法性文件 。
3、监察建议书是党政机关的文件,因此是红头的 。
监察建议书一般应当包括一、制作依据
本文书系依照《中华人民共和国监察法》第十一条第(三)项、第四十五条第一款第(五)项等规定制作 。纪检监察机关承办部门对监督中发现的突出问题,认为应当向监察对象所在单位提出监察建议的,可起草本文书并按程序报批 。
二、制作程序
纪检监察机关承办部门对监督中发现的突出问题,经综合分析后,认为应当向监察对象所在单位提出监察建议的,按程序报纪检监察机关主要负责人批准后,制作本文书 。
三、注意事项
一是准确把握提出监察建议的适用情形 。监察建议适用于监察机关在依法履行监察职能过程中,根据监督、调查结果,针对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出纠正措施、强化监管、健全制度的建议,主要包括不依法履行职责,或作出的决定、命令、指示等违反党和国家方针政策及法律法规的;因不当行为给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害的;经过谈话函询或者初步核实,有违法事实,但情节轻微,不需要给予政务处分,应当建议有关单位作出处理的;需要完善廉政制度的等 。
二是综合分析监督中发现的问题,防止重复提出监察建议,或者对同一单位频繁提出监察建议,其中可以整合后一并提出监察建议的尽可能归并提出 。纪检监察机关审查调查、案件审理、案件监督管理等部门拟提出监察建议的,可与相应监督检查部门沟通,并在提出监察建议后抄送相应监督检查部门,由监督检查部门或者提出监察建议的部门通过督促召开专题民主生活会、组织开展专项检查等方式督查督办,推动整改落实 。
三是纪检监察机关提出监察建议的,通常是向本级或者下级监察机关管辖的监察对象所在单位提出,不宜向上级监察机关或者没有隶属关系的监察机关管辖的监察对象所在单位提出 。根据上级监察机关的指定管辖决定开展调查工作中发现监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等,确需向上级监察机关或者没有隶属关系的监察机关管辖的监察对象所在单位提出监察建议的,可向该上级监察机关或者没有隶属关系的监察机关提出建议 。

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