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能源管理体系认证认可特殊要求解析能源管理体系认证认可特殊要求解析
针对不同技术领域，分析各职能认证人员的能力需求和确定人员能力准则，一般包括通用能力和技术能力，其中通用能力包括通用知识和技能以及能源管理体系通用知识，技术能力包括适用于各技术领域的专业能力和能源管理体系技能。下面是由我为大家整理的能源管理体系认证认可特殊要求，欢迎大家阅读浏览。
能源管理体系认可要求
国际上通行的能源管理体系认可要求与其他管理体系采用基本相同的模式，即ISO/IEC 17021：2011《管理体系认证机构要求》和ISO 50003：2014《能源管理体系审核认证机构要求》两个国际标准构成了能源管理体系认可要求，认证机构按照上述标准要求实施认证管理，认可机构按照上述标准要求实施认可。
我国能源管理体系认可要求除上述国际标准外，还包括了国家认监委和国家发改委联合发布的《能源管理体系认证规则》、国标GB/T 27309-2014《合格评定能源管理体系认证机构要求》以及中国合格评定国家认可中心(CNAS)为协调相关要求之间的差异，明确在中国开展能源管理体系认证应满足的各项规定和要求而制定颁布的CNAS-SC190《能源管理体系认证机构认可方案》。
分析国际标准和国家标准及相关规定之间的差异，国际标准注重原则要求，对实施层面规定相对较少，各机构可根据能力分析制定具体实施规定。国家标准及相关规定除了原则要求外，对能源管理体系认证全过程制定了较为详细明确的实施要求，认证机构可直接应用。
能源管理体系认证依据
根据国家认监委和国家发展和改革委员会联合发布的《能源管理体系认证规则》(2014年第21号)的要求，能源管理体系认证以国家标准GB/T 23331-2012/ISO 50001：2011《能源管理体系要求》和国家认监委发布或备案的认证认可行业标准《能源管理体系行业认证要求》为认证依据。目前，国家认监委正式发布了19个专项行业标准，涉及能源管理体系12个专业。
由此，认证机构在受理和实施能源管理体系认证时，首先要确认国家认监委是否已经发布相关的专项行业标准，以便作为认证依据。国家标准GB/T 23331《能源管理体系要求》和认证认可行业标准《能源管理体系行业认证要求》为认证依据是认证监督管理部门的行政要求，认证机构必须遵守。
能源管理体系认证认可业务范围
目前，能源管理体系业务范围有两种划分方式，一种是CNAS-CC 190：2015《能源管理体系认证机构要求》将能源管理体系业务范围划分为8个技术领域，这也是国际通用的划分方式;另一种是《能源管理体系认证规则》根据能源管理体系实施组织的用能设备、设施、系统和过程的共性为特征细分ISO 50003：2014标准中的技术领域分类，将能源管理体系认证业务范围按能源供给和能源需求两个方面划分为15个技术领域。考虑到我国认证认可行政管理部门对能源管理体系认证业务范围分类的行政要求，在我国开展能源管理体系认证将采用《能源管理体系认证规则》中的技术领域作为能源管理体系认证的业务范围。
能源管理体系认证机构通用要求
与CNAS-CC 190：2015《能源管理体系认证机构要求》相比，《能源管理体系认证规则》和GB/T 27309-2014《合格评定能源管理体系认证机构要求》对能源管理体系认证过程提出了很多具体要求，CNAS-SC 190《能源管理体系认证机构认可方案》引入了这些要求，下面介绍几个主要的要求：
确定审核时间
针对不同的认证组织有两种不同的确定审核时间的方式：
一种是，一般情况下，认证机构应按照CNAS-CC 190：2015 的5.3 及附录A 确定能源管理体系认证的最少审核时间。
另一种是，认证机构对国家确定的重点用能单位(如：列入《万家企业节能低碳行动实施方案》范围内的企业)进行认证审核时，应满足GB/T 27309-2014 附录E 中的方法所确定的最少审核时间。
比较上述两种确定审核时间的方法，其中所考虑的因素、计算方法以及得出的结论等均有所不同，所以认证机构受理认证申请时，首先要核实用能单位是否在《万家企业节能低碳行动实施方案》范围内，再确定采用哪种方法计算审核时间，并延续整个认证周期。
多场所抽样
能源管理体系多场所抽样按照CNAS-CC 190：2015 的附录B的规定实施，相关要求与其他管理体系的多场所抽样要求(CNAS-CC 11：2010《基于抽样的多场所认证》(IAF MDI：2007))类似。
组成审核组

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