百里杜鹃|如何盘活庞大的闲置旅游项目贵州|杭州|奢香夫人

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旅游产业发展的实践证明，惯性发展、接续发展、大呼隆发展，可以把产业规模做得越来越大，却很难把产业做优做强。只有把创新增量和改善存量一起抓，把“添优质”与“去库存”统筹起来，才能形成存量资产和新增投资的良性循环，拓展旅游消费增长的基本盘，加快旅游产业高质量发展的脚步，更好地满足广大旅游者的消费需求。
文| 高舜礼
近期，国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》的通知（以下简称《若干措施》），明确提出“盘活闲置旅游项目” ，这对促进当下旅游供给侧改善、推动旅游产业高质量发展、更好满足大众旅游消费需求，具有十分积极的现实意义。
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盘活闲置旅游项目有何现实意义？
盘活存量是改革供给侧的必然之意。《若干措施》提出盘活闲置旅游项目，具有以下现实意义：
一是有利于旅游行业深化供给侧改革。旅游部门2015年确定品质旅游、高质量发展的主题，在全行业部署发展全域旅游，启动国家和省级全域旅游示范区创建，形成新一轮旅游开发热潮，期望通过全方位的配置资源，更好地满足旅游消费需求，但并未将盘活存量资产、搞活闲置项目提上行业日程。如此，一方面新兴增量在大幅增加，另一方面低效存量也在继续积淀。虽然在此期间，谋求改造低效项目、探索提升旅游吸引物、寻求景区转让和托管的努力，一直在以个体、单一和局部的形式摸索，但由于未作为行业性的工作任务，便不足以对旅游供给侧改善形成明显影响。这次《若干措施》着眼于扩大旅游消费，既要求提升优质旅游增量，也明令盘活闲置旅游项目，通过双管齐下、相向而行的工作举措，必将有利于加快改善供给侧，推动旅游产业更好转型升级。
二是有利于挖掘和释放旅游产能。从旅游产业和需求市场的现实看，唯有存量与增量两手抓、存量与增量同步改善，才能事半功倍地加快改革旅游供给侧结构。我国旅游业历经45年的发展，日积月累了海量的产业基础。到2019年，我国旅游产业体量已居世界前列，国内旅游人数达60.06亿人次，入出境旅游总人数3.0亿人次，全年实现旅游总收入6.63万亿元，旅游直接和间接就业7987万人。如此庞大的产业规模，很难指望完全依靠增量来改善供给侧；唯有一手抓增量，一手改善存量，才能挖掘和释放旅游产能，更快更好地满足大众旅游需求。

百里杜鹃|如何盘活庞大的闲置旅游项目

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