百里杜鹃|如何盘活庞大的闲置旅游项目( 四 ) 贵州|杭州|奢香夫人

三是坚持市场化导向，充分发挥专家咨询和建议作用。现在一些有待盘活的闲置项目，很大一部分原因是市场配置资源的机制失灵，屏蔽了本该予以把关的有关环节。现在盘活旅游闲置项目，应力避不经充分论证、不经规范程序，就提交领导拍板的情形。对于纳入台账的各类项目处置，要充分听取专家团队的意见，包括调查、把脉、鉴定和建议，乃至提出盘活的方案以及具体策划、规划和设计，使每一个项目的处置都有依据、有程序、有规范。
四是拓宽融资渠道，为盘活提供充裕的资金支持。必要的资金扶持和注入，是矫正和救治闲置项目的共性需求。要认真贯彻落实《若干措施》提出的“用好各类财政、金融、投资政策，支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产”的精神；鼓励金融机构按照市场化原则为盘活闲置旅游项目提供配套融资支持，支持符合条件的项目通过资产重组等方式，提升资产吸引力，鼓励社会资本以及设计策划、建设投资、管理运营、内容生产、技术支持等方面的市场主体参与文化和旅游项目投资、建设、运营。同时，建议金融机构在支持旅游闲置项目盘活时，应对民营投资的旅游项目保持相应扶持比例。
五是发挥政府的领导统筹作用，积极推进项目盘活落实到位。在盘活这个关节点上，各地党委和政府应充分发挥领导之责，做好统筹谋划、拍板决策、全力督导，督促主管投资开发的职能部门负起责任，发挥国有投资平台公司的融资作用，或以政府部门牵线搭桥等方式，积极引入新的市场投资主体，注入新的资本和市场活力。文旅部门要发挥参谋助手作用，及时发现和介绍各地经验做法，积极推进区域旅游协作，发挥旅行社的客源引流作用，丰富旅游业态和项目内容，做好专业层面的指导和扶持。
（本文作者系中国社科院旅游研究中心特约研究员）
【百里杜鹃|如何盘活庞大的闲置旅游项目】（本文刊发于《中国经济周刊》2023年第20期）

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