人民与公民是两个不同的概念 ， 它们的区别是：公民是法律概念 ， 是法律上享有权利和承担义务的主体 。人民是政治概念 ， 是相对于敌人而言的 。公民的范围大 ， 人民的范围小 。
公民指个人 ， 是个体概念 。而人民则通常指群体 ， 是一个整体概念 。人民享有宪法所规定的各项权利和自由 ， 而公民则未必如此 。如公民中被剥夺政治权利的罪犯 ， 不能享有选举权和被选举权等政治权利 。

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