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促进产学研医深度融合
全中国每3片面膜中就有1片产自东方美谷，但也要看到国产化妆品品牌力还不足。全球50大化妆品品牌中，国货品牌仅占两席，自然堂和百雀羚。同样以“玫瑰提取物”为主要成分的化妆品，消费者更青睐进口产品，答案就在品牌，而品牌不仅是一个标志，更重要的是蕴含了科技、创新等元素。
国货崛起成为化妆品消费的新风向新趋势，而我国化妆品领域的科技创新能力尚不能与法国、德国、美国、日本等国家比肩。审议中不少委员认为，重营销、轻研发，是一些化妆品企业发展后劲不足的重要原因。重视化妆品原料、工艺技术、功效评价等方面的研发和创新，是本市化妆品企业开拓占领市场的关键所在。
这部浦东新区法规对此有了回应。此次立法强调科技引领，《若干规定》明确，市科技部门和浦东新区人民政府应当支持化妆品企业与高校、科研院所、医疗机构合作，促进产学研医深度融合，提升行业创新能力和新产品研发能力，推动化妆品领域科技成果转化。
据了解，浦东新区在化妆品产业研发创新、进出口贸易等诸多方面具有先发优势。2017年，浦东新区率先在全国开展进口非特殊用途化妆品备案试点，为全国范围推动进口非特殊用途化妆品由注册改备案奠定基础。
此次立法发挥区域研发优势，推动化妆品领域科技成果转移转化。《若干规定》立足浦东新区生物医药等方面优势，强化化妆品领域科技引领：一是支持开展皮肤基础科学、化妆品新原料、新配方、新检验检测方法的研发与应用，促进产学研医深度融合。二是引导和支持企业加大研发投入，培育、发展高新技术企业，支持有条件的企业创建国家级、市级科技创新基地。三是推动制定化妆品新原料、新技术和新业态等创新领域团体标准和企业标准。四是强化知识产权保护，建立化妆品专利快速审查服务机制。
不要求企业必须在浦东新区注册登记
一款进口化妆品要经过多少道程序？怎么进行包装和贴标？哪些可以免检？
此次立法允许境外化妆品注册人、备案人或者其境内责任人可以在浦东新区符合相关监管要求的区域内自行或者委托其他企业，按照国家化妆品标签的相关规定进行包装和加贴中文标签；优化进口化妆品样品通关，《若干规定》明确对于符合相关要求的化妆品样品以及展览展示化妆品可免于提供进口特殊化妆品注册证或进口普通化妆品备案信息，并免予进口检验。
审议中，不少委员表示，要统筹处理好全市各区域化妆品产业协调发展。本次立法旨在发挥浦东引领区功能，辐射带动全市化妆品产业高质量发展，助力上海国际消费中心城市建设，本法规的有关制度创新重在强调市场主体的相关经营行为发生在浦东新区，不要求市场主体必须在浦东新区注册登记。为此，法制委建议，市有关部门和浦东新区在制定相关配套文件时，必须准确把握本规定的精神，通过法规的全面贯彻实施，将制度创新成果更多更好地惠及相关市场主体。
责任编辑徐玲
文字王海燕

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