武汉十七中门武汉十七中门

撰文=徐三刀

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—壹—
2019年3月17日，西安市统计局、国家统计局西安调查队发布《西安市2018年国民经济和社会发展统计公报》：西安常住人口正式突破千万！
这是胡焕庸线首次诞生千万级大城市，也是西安历史上第一次突破千万级人口规模。跨入千万级人口规模，就已经是超大城市，进入2019年，西安紧跟郑州步伐，人口规模跨入千万。
如今，西安人口引进还是普遍被看好，原因有两个：1、成果惊人，2、目标清晰。
一是，西安扭转2015年人口净流出，按照《公报》所述，2018年末，西安市常住人口1000.37万人，比上年末净增加38.70万人。年末全市户籍总人口986.87万人，比上年增长9.0% 。
二是，西安经历了两年人口增长，人口增长处于净流入，2019年政府工作任务之一，以更好的环境、政策、举措引才聚才，年内再落户各类人才40万人以上，也就是说，40万是一个保底数字。
但摆在城市面前的问题，西安户籍政策“中门大开”，西安楼市“房价求稳”，下一步，西安红利在哪里？
—贰—
与武汉和成都相似，西安是区域“单核型”超级大都市，留人和抢人对西安的未来尤为重要。
《公报》统计显示：西安市有普通高校63所，在校学生127.13万人，毕业生27.26万人；普通中学456所，在校学生42.46万人，毕业生13.50万人；小学1130所，在校学生73.09万人，毕业生9.32万人。
也就是说，西安市在校学生（不含幼儿园），高达242.68万人。若按照1000万常住人口计算，占比达24%！这既是城市压力，又是城市活力，还是城市吸引力！
如何把这些“智力资源”留住，变成下一波的红利，而不是再当全国的“黄埔军校”，给全国培养一大批人才，最后却没有留下。
在看到西安中门大开，人口急速涌入，我们必须看到一个现实：“2010-2014年我国劳动年龄人口（16岁-64岁）占总人口比例从74.5%下降至2014年的73.4%，下降了1.1个百分点”，高质量教育已经愈演愈烈。
城市的竞争已经转变，从“人口红利”转向“教育红利”，新一线城市“抢人大战”引发的是城市人口质素换档，各个城市的教育实力将成为人才落户的必要条件，教育资源强，则吸附力强，教育资源弱，吸附力就变小。
西安拥有242.68万人在校学生，教育实力究竟如何，是否构成红利？
—叁—
按照国家从区域任务划分“西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部新跨越”，西部排在第一位，不是够强，是初级开发。
教育而言，从四大区域就业人口平均受教育年限来看，东部>东北>中部>西部，很明显最弱的就是西部，而西部最弱的额便是西北！
从现有研究资料的分析上来看，教育红利“东强西弱，已经定型，经济条件好，教育资源强的省份更容易吸引高学历人口进入。但西安却是一个例外，西安教育资源全国第四，在“百策求贤”之中，西安的基础教育资源一直被诟病。
而且随着引才和落户政策效应的进一步强化，停留在岗位上的就业人群的受教育程度不断向高学历聚集，教育资源缺口被反复放大。
但西安教育遭遇三重困境：一则，基础教育，城三区严重饱和，高新区等开发区建设不足。二则，高端教育，产能转化太低，缺少政策引导和产业嫁接。三则，新兴教育，编程、小语种等教育，始终匮乏。
很难想象，一个要打造“黑科技之都”的城市，不仅上学难度高，还缺少网络基础培养，没有“计算机思维”，黑科技始终在“军民融合”上空盘旋，难以落地。这就要求西安教育补足短板，增加基础教育，强化高等教育，增添新兴教育。
好的一点是，官方已经意识到这些问题，2018年8月份，西安教育发布西安市正式启动三年学校建设计划。计划中提到至2021年全市将新建、改扩建中小学、幼儿园603所，全力增加10.11万个学位供给。
如果教育资源链条无法串联，仅仅凭借西安户籍新政的深度和力度，只会让西安户口贬值，而不是增值！
—肆—
未来，各地人才政策紧急上马，或将再次降低门槛，“抢人大战”变数还将继续，西部教育匮乏，如何与东部齐舞，赢跑东北，关键还要看硬实力打造。
西安作为一个自身产业、教育资源、文化首位度都占有一定优势的省会城市，如果进一步加强教育资源实力，在城市对决之中，无异于多一分胜算。

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