宋代虽设尚书、门下、中书三省，而中书省之权特重 。《宋史·职官志》说：“宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂 。与枢密院对掌大政 。”宋代中书省之职是“掌进拟庶务，宣奉命令、行台谏章疏，群臣奏请兴创改革及任命省、台、寺、监、侍从、知州军、通判等官员 。”中书省掌握行政大权，它与掌管军事大权的枢密院，合称“二府” 。
【北宋时期中书省的地位】

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