我国发展的根本目的是保障和改善民生是发展经济的根本目的，也是扩大内需和调整结构的结合部 。要把解决好基本民生问题作为财政工作的重中之重，切实加强零就业家庭就业、最低生活保障、义务教育、基本医疗等基本公共服务，加大国民收入分配调整力度，逐步构建起社会保障的“安全网” 。
发展经济的根本目的就是要让各族群众过上好日子 。既要坚持不懈抓发展，不断扩大经济总量，为民生改善提供坚实基础，也要大力推进基本公共服务均等化，促进社会公平 。
教育投入要向民族地区、边疆地区倾斜，加快民族地区义务教育学校标准化和寄宿制学校建设，实行免费中等职业教育，办好民族地区高等教育，搞好双语教育 。加快改善医疗卫生条件，加强基层医疗卫生人才队伍建设 。