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近日 , 文化和旅游部等五部门研究起草了《边境旅游管理办法(修订征求意见稿)》 , 目前向社会公开征求意见 , 鼓励边境地区打造具有特色的边境旅游目的地 。 当边境游迎来新一轮的政策利好 , 随之又会诞生出怎样的文旅新体验?
近几年来 , 边境游日渐受到欢迎 。 打开各种视频和种草平台 , 不少旅游博主都在这方面不断尝鲜 。 有人在一个个国门下打卡 , 有人沿着边境线徒步 , 有人开着房车带着全家人完成环游中国边境的梦想......在边境旅游这个风口 , 可谓诞生了不少新型的旅游思路 。 而跃跃欲试的创业者、相关旅游产业商家 , 似乎也嗅到了这背后的商机 , 他们正在新一轮的浪潮中 , 努力为自己贴上财富的标签 。
从国门外到国门内 , 边境游有了新玩法
边境旅游 , 一般来说是指中国居民通过经国家批准的旅行社组织 , 以参团的形式集体从国家指定的边境口岸出入境 , 在双方政府商定的区域和期限内到接壤的邻国所进行的短期旅游活动 。
就出国旅游而言 , 边境游的一大好处是相当方便快捷 , 只需要办一张2天左右就可以签出的边境通行证 , 不用耗费半个月时间办护照拿签证 , 就能参团畅游邻国 。
早在2009年 , 国家公安部、监察部、旅游局就联合下文 , 宣布一度叫停的边境通行证异地办证制度重新启动 , 陆续批准广西崇左、黑龙江省黑河市、牡丹江市以及辽宁省丹东等开展边境旅游异地办证试点业务 , 这意味着全国各地游客可经过上述地点参团到接壤的邻国畅游 。 同年越南又发布了一项“持边境通行证可以到越南全境旅游”的利好政策 , 令边境通行证的“效力”开始进一步扩大 。
之后 , 边境旅游一度在国内旅游市场中表现不俗 , 尤其受到边境居民的青睐 , 相关产业如商品贸易等也被拉动起来 。 比如 , 云南的边境旅游占到全省旅游市场接近三分之一的体量 。
不过在新冠疫情的连续冲击下 , 从2020年开始 , 我国的出境旅游包括供给和需求两侧 , 产业和市场两侧都出现了断崖式下降 。 根据《中国出境旅游发展年度报告2021》显示 , 2020年全年出境旅游人数为2033.4万人次 , 同比减少86.9% , 虽然2021年有所回温 , 但相比疫情前过亿人次的出游规模 , 出境旅游仍然基本处于停滞状态 。
数据来自《中国出境旅游发展年度报告2021》
在这一当口 , 一股新风已悄然刮起——原来的出境游与不出国境的边境游 , 两者似乎形成了一种“此消彼长”的关系 。
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