孙桂珍|保险+旅游质保金，创新在路上( 二 ) 新冠肺炎

积极探索：保险机构纷纷开发对应产品
中国旅行社协会自2019年就开始调研如何利用金融保险政策缓解企业资金压力，为此还成立了中国旅行社协会旅游保险服务平台（简称“中旅保平台”），深化保险在旅游行业的应用，充分发挥保险在防范化解企业经营风险和压力方面的功能和作用。
中旅保平台运营中心主任郑琳介绍，海南、山东、山西三省的试点方案8月刚刚获批，还没有具体措施和方案，但现在不少保险机构都在积极开发相关产品，据了解，中国人寿、阳光财险等都已推出相关保险产品，旅行社应根据各地文化和旅游部门的通知，再根据自身情况选择交纳质保金的方式。
郑琳说，保险交纳质保金是响应国家60号文件“鼓励开发保证金履约保证保险产品”的要求，是财产险中履约保证保险在旅游行业的首次应用。所谓履约保证保险或履约保证险，也称履约责任保险，是指保险公司向履约保证保险的受益人承诺，如果投保人不按照合同约定或法律的规定履行义务，则由该保险公司承担赔偿责任，同时向投保人追偿的一种保险形式。
简单来说，保险公司通过保险保单代替旅行社向银行缴纳质量保证金现金，旅行社是投保人，被保险人根据不同情形，可以是游客或者文旅部门指定的相关单位或是银行等机构。在承保后，出现旅行社条例、旅游法等相关法律法规规定需要动用旅游服务质量保证金的情形时，保险公司按照要求赔偿给游客或旅游主管部门指定的单位，同时保险公司向旅行社进行赔款追偿。
郑琳介绍，这个保险分为试点与非试点两种模式。试点省份的旅行社可以在本地区直接使用保险交纳质保金，非试点地区还需要经过银行开具保函形式替代质保金，这两个模式区别在于有无银行开具保函这一环节和成本。
纾困解难：对保险创新的几大建议
中国旅行社协会秘书长孙桂珍接受采访时表示，受新冠肺炎疫情局部反复的影响，短期内出境游、入境游难以恢复，暂退质保金的应急政策即将在2022年2月5日到期，旅行社复工却又难以全面复业，旅行社行业正处在十分艰难的时期。在这一特殊时期，文化和旅游部在今年4月、6月分别出台两项支持旅行社纾困的通知，从各方面考虑到旅行社当下所面临的困境，并且给出了切实的解决方案，支持旅行社积极应对经营困难，有效降低经营成本，推动旅行社经营全面恢复和高质量发展。这无疑是行业的及时雨，为以中小企业为主的旅行社行业解了渴。
孙桂珍说，通过保险替代质保金，能够有效缓解旅行社资金压力，加大政策和资金支持，拓展旅行社发展空间，是文化和旅游部对旅行社行业做出的一项有力的帮扶举措。

孙桂珍|保险+旅游质保金，创新在路上( 二 )

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