形式与政策作业面对世界百年未有之大变局,中国外交如何应对? _中国

摘要
四是新的全球治理方案。
除了恐怖主义、海上安全、难民等问题，近些年来，网络安全、虚拟经济、气候变化、超级资本、科技陷阱等全球性问题也越来越凸显。人类社会70%的GDP分布在沿海地区，如果应对不好气候变化问题，导致海平面不断上升，就很危险。
面对这么多全球性问题，谁应对得好，谁在未来就拥有更多的话语权、更高的国际声望。
中国在全球治理中的地位日益重要。随着美国退出多个国际组织，中国开始成为国际治理的中流砥柱；随着全球贫富差距日益严重，南北矛盾日益突出，中国也成为世界秩序变革的重要推手；随着中国深入参与全球治理，发展中国家的利益将得到更多体现。
中国必须有所作为
综上所述，中国是百年未有之大变局中的主要自变量，在风险与机遇并存的新时期必须有所作为。
当前我国面临的外部形势异常严峻。美国的战略家们日益将中国视作对美国霸权的挑战。
2017年美国发布国家安全战略报告、国防战略报告、核态势评估等文件，声称大国竞争重新成为美国的主要安全威胁，将中国定义为“主要战略竞争者” 。
在民粹政客的煽动下，美国出现空前的反华思潮，反华已经成为美国两党的政治共识。美国政客已经打出一套组合拳，企图从内到外阻止中国崛起。
第一，美国全力遏制“中国制造2025”，采取了包括舆论战、贸易战、技术封锁、金融战、司法战、人员封锁在内的组合政策，企图通过“极限施压”迫使中国放弃对重点产业的支持，并重点打击华为、中兴等中国高科技企业。部分美国政客提出“脱钩”论，意图通过经济战、移民政策等手段中断美国与中国的人员、经济往来。
第二，美国以“人权”为由干涉中国内政。
第三，美国的“亚太再平衡”和“印太战略”旨在制衡中国地区影响力。
第四，美国通过舆论霸权搅局“一带一路”相关合作，通过鼓吹所谓“债务陷阱”“投资不透明”影响中国与投资对象国的经济合作，通过非政府组织破坏中国投资项目。
第五，美国试图改写国际游戏规则，例如要求中国加入《中导条约》、要求中国限制高超音速武器发展。
当前中国的周边外交、发展中国家外交、多边外交都相对平稳，与俄欧等关系可控，但由于美国是当今世界最具影响力的超级大国，中美关系的恶化也会给中国的各类对外关系带来风险。
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形式与政策作业面对世界百年未有之大变局,中国外交如何应对?
当今世界处于百年未有之大变局，这是当前中国外交政策和实践的出发点。
世界大变局加速演变，辨析理解“变局”的内涵对于我们把握国内外战略态势、解读热点事件走向、制定战略规划都十分重要，是推动构建人类命运共同体、深化落实“一带一路”倡议的重要前提条件。
新自由主义招致批判
变局的核心是变化，而且是全球范围的大变化。当前这个大变化的标志之一，是新自由主义招致批判，西方各国民粹主义兴起。
过去30多年的全球化有一个意识形态，即新自由主义。这一轮全球化的起点是1979年的撒切尔革命和1980年的里根革命。这两个革命在英美叫保守革命，现在学界称之为新自由主义，即恢复19世纪在英美盛行的自由主义。
西方国家推广新自由主义意识形态，通过输出自由等概念和提高社会经济发展水平的方式来与苏联竞争国际影响力。新自由主义提倡自由竞争、私有化，追求效率，带来了财富的增长、贸易的扩展。但新自由主义本身也存在缺陷，比如导致了社会不平等、环境破坏、道德混乱等。
随着苏东阵营解体，更多国家选择进行市场化改革，加入西方倡导的新自由主义全球秩序，各国间的经济、社会交流日益密切，新一轮全球化也蓬勃发展。过去30多年，世界不少国家依照英美新自由主义模式来发展，主要特点是强调市场化。市场化有利有弊，一方面效率比较高，经济发展较好，另一方面也蕴含着贫富分化的风险。
过去30多年，很多国家的贫富分化都比以前严重很多，导致相当多的人成为经济上的失败者或被剥夺者，从而使民粹主义不断发展。
现在，很多人都在对新自由主义进行反思和批判，认为应该跳出其在经济、政治和社会等方面的误区。比如经济层面，新自由主义的理论假设市场这只“看不见的手”最有效率、竞争导致均衡，但现实情况是市场经常失灵、竞争经常导致垄断。新自由主义也导致国家间、国家内部的贫富矛盾日益深化。

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