原因如下：
1、越南基础建设条件差；
2、东南亚危机的影响，20世纪90年代末，南亚金融危机使得东南亚地区经济发展受到严重冲击，而中国在这一期间未受到较大影响，从而得到了发展；
3、越南工业化较晚，工业部门残次不齐，薄弱环节多，在没有强力支援的情况下，发展速度缓慢；
4、越南的通货膨胀非常严峻，汇率也不断降低；
5、在政治上，中国虽然也遭到了一定的制裁，但是自身组织能力强，能够以自己庞大的市场吸引资本进入，而越南在此方面占劣势 。

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