公共关系由社会组织、公众和传播三大要素所构成：
1、社会组织在公共关系的三大构成要素中 ， 处于主体地位 ， 它具有主导性；
2、公众是公共关系的客体 ， 具有权威性；
3、传播是构成公共关系的中介 ， 它具有效能性 。
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