北京东城区，老城区的新风貌?( 二 ) _胡同

腾退空间如何利用？考虑到老旧平房区消防设施不足、应急救援能力不够的情况，景山街道在疏解的基础上，拿出140余平方米的腾退房屋设置了东城区第一家小型消防站。同时，利用腾退房屋在沙滩后街建立了整治后的首个生活超市，打造便民服务综合体，完善购物、家政、便民修理等多种服务功能。
2017年以来，东城区清理缆线2万余公里、拔杆1.1万余根，成为北京市第一个基本无凌乱通信架空线的地区。拆除违建75.8万余平方米，整修道路75万余平方米，新增绿化面积11万余平方米，新建或规范提升各类便民商业网点213个。
共治共享
解决好胡同难题
经过近6个月的集中治理和试运行，东城区东四街道首个不停车街区——东四九条近日正式亮相，昔日因停车占道路难行的胡同宽敞了、安静了。
东四九条全长718米，紧邻东四三至八条国家级文物保护区。以前胡同两侧停满了车，常常堵车。
为了改善胡同环境，社区决定对东四九条胡同实施停车自治管理，打造不停车街区。讨论中，大部分居民表示同意胡同实施不停车，但也各有顾虑：“若车不停在胡同里，还有哪些就近的地方可以停？”“家里有老有小，万一有紧急情况，车如果停远了，耽误事儿怎么办？”……
胡同建设离不开居民的参与。针对居民诉求，社区安排社工及社会专业力量逐一入户宣传，发放《致九条居民的一封信》，讲解政策法规，汇总居民实际需求。街道还邀请交通、民警、律师等专业人士为居民解疑释惑，形成了“专业支撑、居民自治、行业自律”的治理氛围。
停车管理，要堵更要疏。东四街道协调辖区产权及管理单位，将胡同东口的一片闲置拆迁滞留地改造成拥有56个车位的停车场。随后，社区对东四九条胡同居民111辆车进行了登记审核，按照“三证合一”原则，明确了各类居民车辆在胡同东口停车场停放的优先顺序，并结合分级摇号的方式落实每一个停车位的租用权，基本解决了东四九条胡同居民的停车刚需。
“东四街道首个不停车街区的理念是‘空间换空间’，就是利用城市规划的边角地建设停车设施等，解决市民刚需，将本属于居民的胡同空间还给居民。”东城区城管委副主任胡向军说，东四九条停车场具有“小型化、隐形化、端口化”特征，虽然车位不多，但积少成多，解决的是居民关注的核心问题。
“以前在胡同里停车都是‘见缝插针’ 。如今有了‘专属车位’，租用价格也适中，社区还成立了停车自治组织，订立了停车自治公约。”东四九条居民刘先生租用了其中一个停车位，并与停车场管理单位签订了停车协议。
同样，在建国门街道苏州社区和崇内社区，由于毗邻同仁医院、北京医院，以及东单附近的大型写字楼，胡同里车多位少，乱停车成了苏州胡同风貌保护的顽疾。街道、社区始终坚持问计、问需、问政于民，面向居民开展了10余次政策宣传，广泛听取民意。在辖区单位和群众共同参与、广泛支持下，片区内建成3座立体停车楼，通过摇号公平合理分配车位，让居民翘首以盼的“胡同内无车惊扰、胡同外规范停车”成为现实。
王府井大街周边寸土寸金，东城区动员53家企业单位、2452户居民参与共享停车协商，广泛达成“企业降一点、居民掏一点、政府补一点”的共识。居民与企业逐一签订共享协议，先后实现了600余个泊位的错时共享，化解了胡同停车“与民争路”的矛盾，实现整个街区“无停车” 。
截至目前，东城区已打造了39条“不停车”胡同。
“落实首都城市战略定位和减量提质要求，保护历史文化底蕴，充分满足人民美好生活需要，让历史文化和现代生活融为一体。”随着《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》的出台，东城区推进老城复兴思路越来越清晰、目标越来越明确。
胡同老居民，未来生活更可期。
来源 |《人民日报》
【北京东城区，老城区的新风貌?】文字 | 朱竞若贺勇

北京东城区，老城区的新风貌?( 二 )

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