人员|十部门:鼓励农户和返乡人员开发利用自有房屋自主经营乡村民宿

央广网北京7月19日消息 乡村民宿是乡村旅游的重要业态 , 是带动乡村经济增长的重要动力 , 是助力全面推进乡村振兴的重要抓手 。 为推动乡村民宿高质量发展 , 文化和旅游部等十部门联合发布《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》) , 其中明确 , 到2025年 , 初步形成布局合理、规模适度、内涵丰富、特色鲜明、服务优质的乡村民宿发展格局 。
根据《意见》 , 促进乡村民宿高质量发展的基本原则是:坚持生态优先 , 保持乡村传统风貌 , 倡导低碳环保、朴实自然、和谐共生;坚持文化为根 , 培育弘扬社会主义核心价值观 , 深入挖掘乡村文化蕴含的优秀传统、人文精神、道德规范 , 凸显文化特色、乡村文明;坚持以人为本 , 把保障农民利益放在第一位 , 支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿发展 , 同时兼顾旅游者的利益;坚持融合发展 , 丰富乡村民宿产品 , 创新乡村旅游业态 , 延伸产业链、拓展价值链 , 助力推进农村一二三产业融合和城乡融合;坚持规范有序 , 加强政府引导和统筹规划 , 防止大拆大建、盲目复制 。
《意见》提出 , 将乡村民宿发展纳入各地旅游发展规划 , 与国民经济和社会发展规划、国土空间规划等相衔接 , 严守耕地和永久基本农田、生态保护红线 , 确保乡村民宿发展的协调性与可持续性 。 深入挖掘文化文物资源 , 充分展示地域特色文化 , 丰富乡村民宿文化内涵 。 指导乡村民宿经营主体落实相关公共安全责任和食品安全主体责任 , 建立治安、消防、食品、卫生、环境、防灾、燃气等公共安全管理制度、应急预案及必要的监测预警设施设备 。
【人员|十部门:鼓励农户和返乡人员开发利用自有房屋自主经营乡村民宿】《意见》指出 , 积极吸引农户、村集体经济组织、合作社、企业、能人创客等多元投资经营主体参与乡村民宿建设 。 鼓励农户和返乡人员开发利用自有房屋自主经营乡村民宿 , 在规划布局、质量标准、建筑风格等方面加强指导 。 在尊重农民意愿并符合规划的前提下 , 鼓励农村集体经济组织通过注册公司、组建合作社、村民入股等方式整村连片发展乡村民宿 。 鼓励城镇居民等通过租赁产权明晰的闲置宅基地房屋、合作经营等方式开展乡村民宿经营 。
加强人才培养方面 , 《意见》明确加大人才返乡创业扶持力度 , 支持外出务工农民、高校毕业生等回乡进行乡村民宿创业 , 为乡村民宿持续健康发展提供人才保障 。

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