美国|东西问 | 李永辉：为何说中国是助力东南亚合作最有力的推动者？何说|推动者|中国|东盟|合作

中新社北京7月5日电题：为何说中国是助力东南亚合作最有力的推动者？
作者李永辉北京外国语大学国际关系学院原院长、教授、博士生导师

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今年1月1日，由东盟发起，包括10个东盟国家和5个非东盟国家的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)正式生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。 11月， APEC峰会和G20峰会也将分别在泰国和印尼举行，这些事件也许反映了东南亚崛起这一重要现实。
东南亚是我们的近邻，有6.5亿人口，地理空间辽阔，经济发展迅速，还是许多国人最青睐的旅游目的地。随着经济发展和一体化程度不断加深，东南亚的世界影响力日益增强。这是一个比其表象更独特而多彩的世界：虽仅有十个国家，但文明上涵盖了佛教、伊斯兰教、基督教和儒家文化，政治上有不同的社会制度，经济上包括高度发达国家、不发达国家。同时，尽管国情各异，利益有别，甚至不乏分歧与冲突，但总体能和平共处，且不断加深区域一体化，成为区域合作典范。

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2022年4月，泰国曼谷，民众在一处佛寺内礼佛。中新社采访人员王国安摄
东南亚崛起是一个值得关注的地缘战略现象。随着美国推出“印太战略” ，作为连接太平洋与印度洋的地理枢纽，东南亚获得了新的地缘战略意涵，战略地位日益凸显。在此背景下，该地区成为大国博弈的舞台和各种力量的竞技场。
去年，美国参众两院通过的《东南亚战略法案》明确指出，东南亚是印太地区的支点，为东亚和南亚提供了海陆联系。美国将致力于深化与东南亚国家的长期联系和伙伴关系，加强经济、政治、安全、人文等核心领域合作。今年2月，美国首次以白宫名义发布“印太战略”文件，将这一战略提高到了新的高度。该战略以东盟为主营方向，全文提到东盟19次、东南亚12次，比其他任何一个国家都多。为拉拢东盟，文件肯定其在区域架构中的“中心作用”和在“印太”地区的“连接作用” ，文件明确指出要加强美日印澳“四国机制”(QUAD)与东盟的对接。 5月12日至13日，美国总统拜登在华盛顿与东盟国家领导人举行峰会，美国表现出前所未有的紧迫感和对东南亚的空前重视。
历来重视东南亚的日本更是早已谋篇布局。与“新南进论”相呼应， 2016年8月27日，日本首相安倍在肯尼亚第六届非洲开发会议(TICAD)上正式提出了“自由开放的印太战略”(FOIP)设想，东南亚即其中的重要一环。与此同时，日本在经济上也加快了进军东南亚的步伐。 2021年1月至5月，日本对华直接投资仅40亿美元，同比下降30.6%；而对东盟直接投资约为167亿美元，增幅达83.4% 。

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