gep|让好山好水得到更好保护(美丽中国)( 二 )
接着,便是编制测算指标。打开技术方案可见,海南热带雨林国家公园体制试点区GEP核算一共有三大类19项二级指标。为了获取这些关键参数,研究团队开展了大规模野外调查,仅设置的固定样地就有200多个;同时还开展了走访和问卷调查。
在测算基础上,要明确生态产品价值,还需要给不同的生态产品定价。尚未进入市场的生态产品,如何获取具体的货币价值?“一是替代市场技术,二是模拟市场技术。”中国林业科学研究院尖峰岭生态定位站站长陈德祥介绍,“替代市场技术简单来说,就是对那些没有价格的产品,用一个功能类似、知道价格的产品替代它进行计算。另一个便是模拟市场技术,以支付意愿来定价。这需要弄清楚消费者愿意为享受这个产品和服务出多少钱,可以通过调查问卷、投标等方式来进行。”
居民提升意识,干部加码考核
核算给生态产品贴上价值标签,提升了居民的生态意识。“没想到家乡的好山水如此值钱!”在地处海南热带雨林国家公园体制试点区范围内的白沙黎族自治县青松乡,乡党委书记符静开感慨。
居民提升意识,干部加码考核。“有了这把‘标尺’,便可以探索将生态产品总值指标纳入党委和政府高质量发展综合绩效评价。”李意德表示,“基于GEP还可建立生态环境保护利益导向机制。同时,引导各地建立多元化的资金投入机制,鼓励社会组织建立生态公益基金,合力推进生态产品实现其应有价值。”
今年4月,中办、国办发布的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》提出,推动生态产品价值核算结果在生态保护补偿、生态环境损害赔偿、经营开发融资、生态资源权益交易等方面的应用。“要实现这些,测算出GEP是重要的前置条件,目的在于量化自然资源的经济价值,发挥政策和市场的双重作用,合理保护和配置自然资源。”海南省林业科学研究院院长杨众养表示。
(王硕参与采写)
《 人民日报 》( 2021年09月27日13 版)
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