一、简述旅游规划的保障措施旅游规划的保障措施:
(一)高度重视 , 加强领导 , 落实扶持政策 , 提供环境保障;
(二)整合各方资金 , 促进旅游区项目建设;
(三)注重人力资源开发 , 开创旅游区项目建设新局面;
(四)加大基础设施建设力度 , 奠定良好的环境基础;
(五)建立健全监督管理机制 , 确保旅游区项目实施;
(六)加强对旅游资源与环境的保护 。
二、旅游景区环境保护管理制度是什么?第一条 为了加强和规范旅游景区景点环境管理工作 , 提高旅游景区景点环境质量 , 促进旅游业的可持续发展 , 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律、法规以及国家环保局、国家旅游局、建设部、林业部、国家文物局《关于加强旅游区环境保护工作的通知》(环法[1995]462号)的要求 , 结合本地实际 , 制定本办法 。
第二条 自然保护区、世界文化遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园、重点文物古迹所在地、生态功能保护区等开展旅游活动的区域均应遵守本办法 。
第三条 旅游景区景点管理机构应对景区环境质量负责 , 建立环境保护责任制度 。
第四条 旅游景区景点管理机构应根据环境保护工作的任务 , 配备专职或兼职的环境管理工作人员 , 较大的旅游景区景点应当建立健全相应的管理机构 , 并采取有效措施提高工作人员的业务素质和管理水平 。
第五条 各级政府、有关部门应将旅游景区景点的发展规划和环境保护纳入当地经济和社会发展规划 , 拨出资金用于旅游景区景点的环境保护 。旅游景区景点也应积极争取社会团体、个人以及国外有关机构的捐助 , 并将旅游收入的一部分用于环境保护 , 用于环境保护资金不得低于景区门票收入10% , 环保投入比例随着旅游区收入增长逐步提高 。
第六条 实行旅游资源开发利用规划生态环保一票否决制度 。旅游景区景点管理机构制订的旅游资源开发利用总体规划 , 必须有专项环境保护内容 , 或制订专项环境保护规划 , 进行环境功能区划分 , 明确环境保护目标 。不允许在自然保护区的核心区、缓冲区以及其他需要绝对保护的区域开发旅游活动 。规划应报县以上政府批准实施 。
第七条 县以上环保、旅游行政主管部门应依法对辖区内旅游景区景点的环境保护工作进行监督检查 , 并参与规划的论证审查 。
第八条 旅游景区景点开发建设项目必须进行环境影响评价 , 其废水、废气、废渣的处理设施和防止流失、植被破坏、景观破坏的措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用 。县级以上人民政府的环境保护行政主管部门负责旅游资源开发的环境影响评价的审查和审批 。
第九条 旅游景区景点禁止建设污染环境的工业设施和对生态环境有害的项目 。建设其他设施和项目 , 其污染物排放不得超过国家或地方规定的排放标准;对现有的上述项目或设施 , 其污染物排入超过国家或地方规定的排放标准的 , 必须限期治理或依法关闭、搬迁 。
三、保护旅游资源的措施及意义一、旅游与环保之间的矛盾
既然保护区内开展旅游是可行的,随着大量游人的涌入,必然导致环境的污染和破坏,
即旅游与环保之间的矛盾不可避免,主要表现在以下三个方面:
1. 游人超负荷的活动以及各种有损社会公德的行为给保护区带来的破坏 。如游人过量
所造成的三废污染,拆木损花,狩猎禽兽等,都使生态环境质量下降 。黑龙江省五大连池自
然保护区,近几年游人大增,有的人为取盆景石,随意砸坏熔岩,使台地上有的地段变得百
孔千疮 。
2.在保护区修建宾馆等服务设施,由于工程大,占地面积也大,必然要破坏周围一些景
物 。保护区内修建道路,需要大量土石方,也将破坏道路两侧的植被,而且公路一开,曲径
通幽的野趣会变成车辆来往的闹市景象,失去游览观赏环境 。目前,这种现象在长白山自然
【简述旅游规划的保障措施】保护区北坡已经出现,在岳烨幽谷中修建宾馆和停车场,砍伐了大片岳烨林;在修建冰场到
天文峰公路的过程中,破坏了大片苔原景观,致使有的地段发生水土流失现象 。
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