我们先来看一篇和讯网刊发的文章《在疫情冲击下,国内26个城市经济如何做到逆增长?》受新冠肺炎疫情影响,今年一季度全国不少地方经济出现了罕见的负增长 。不过,凡事也有例外 。截至5月7日,中国已有280个地市公布了2020年一季度经济运行情况,其中有26个城市增速为正 。这其中,既有“万亿元俱乐部成员”南京,也有资源型城市陕西榆林、辽宁盘锦、新疆巴音郭楞等,还有外贸型城市舟山、汕尾等 。
那么,在疫情冲击下,这26个城市如何做到逆势增长呢?
来源:南方周末
1、能源化工成经济压舱石
舟山位于长江、钱塘江、甬江入海交汇处,背靠中国最富裕及最具经济活力的长江三角洲地区 。虽然不产一滴石油,却有全球最大单体“石油岛”的称号,因此也是世界经济的“晴雨表” 。
舟山国家石油储备基地
依托绿色石化基地,舟山形成了集油气储备、炼化、交易、燃料供应等油品全链条产业基地 。早在2007年,舟山国家石油储备基地第一期工程投入运行,油气产业开始在舟山落地生根 。2017年,浙江省自由贸易试验区挂牌成立,重点推进油气全产业链建设 。
舟山统计局数据显示,一季度舟山规模以上工业总产值增长76.9%,工业增加值同比增长77.0% 。其中,规模以上石油化工业总产值同比增长6.3倍 。
我们再把目光投向陕西榆林 。众所周知,榆林的煤炭热值高含硫低,其丰富的煤炭资源被外界称为“中国的科威特” 。今年一季度,榆林GDP 同比增加4.2%,实际增速同比提高3.7个百分点 。而榆林经济的逆势增长,离不开以煤炭为主的能源工业快速发展 。统计显示,一季度榆林煤炭开采和洗选业产值442.27亿元,同比增长23.8% 。
除了舟山和榆林,一季度经济增速排名靠前的城市还有新疆巴音郭楞和辽宁盘锦,GDP增速分别为3.3%和2.5% 。而这两个城市也是比较典型的资源型城市 。比如,盘锦拥有全国第三大油田——辽河油田 。一季度盘锦石化行业预计实现工业总产值同比增长14.3% 。
广东社会科学院专家丁力告诉南方周末采访人员,上述城市都属于工业资源型城市 。能源产业属于工业上游原料,距离市场仍有一定距离,市场需求波动无法从GDP体现 。且一季度订单多来自2019年,只要按计划执行生产,就能保证产量 。
2、投资拉动
疫情之下,全球都在遭受不同程度的影响,外贸出口导向型城市“元气大伤” 。不过,其中一些城市正依靠投资实现经济正增长 。
根据广东省公布的一季度GDP数据,省内唯一实现GDP正增长的城市是汕尾,增长率为1.9% 。如果将传统拉动经济的“三驾马车”作为分析工具,很容易可以发现,汕尾一季度虽然消费和进出口外贸分别同比下降15.6%和9.0%,但固定资产投资同比增长9.9%,成为其经济增长的“压舱石” 。这其中,工业投资增长16.4% 。
深汕合作区
中国社科院研究员、中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀表示,汕尾有个特别的深汕合作区,可能一部分信息技术产业投资来自深圳 。另外,也与当地较早布局新基建有关 。今年3月,汕尾移动累计开通5G基站数量已达到100个,实现了主城区核心区域连续覆盖、县县通5G 。
除此之外,今年以来汕尾正以超常规的力度,抓紧推进项目建设 。3月26日,汕尾市召开全市“奋战三大行动、奋进靓丽明珠”动员会,20位企业家坐在会场观众席第一排,这在历年来汕尾市举行的高规格全市大会上尚属首次 。
在项目推进上,当地提出“新建项目早开工、续建项目出形象、竣工项目圈句号、投产项目抓达产”的要求,紧紧盯住项目开工率、竣工率、投产率和达产率四项指标,要求“全程跟踪、全年亮牌、年底亮剑” 。
像汕尾这样的外贸城市,实现一季度正增长的并不多,经济增长为正的城市,多来自内陆 。如26个增长为正的城市中,广西有6个,云南、四川、宁夏各有3个,陕西有2个,贵州1个 。
丁力告诉南方周末采访人员,一直以来,外贸发达是沿海省份城市的优势 。而内陆城市外贸依赖程度不高,更多依靠国内市场,同时国家近几年也注重发展中西部地区投资建设,在这次疫情下,这些城市的经济反而受海外疫情影响程度较小,“过去的‘缺点’反而成了‘优点’” 。
3、新经济动能显现
2019年,经济体量跨入“万亿俱乐部”的城市共有17个,长沙尚未公布经济数据 。对于这些基数大的城市而言,实现正增长十分艰难 。但是,南京做到了 。
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