八达岭|专家说法:广东观音山国家森林公园内豪华坟墓如何处理

八达岭|专家说法:广东观音山国家森林公园内豪华坟墓如何处理

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八达岭|专家说法:广东观音山国家森林公园内豪华坟墓如何处理

沿海地区豪华墓地具规制、年代和风格 , 具有明显的地域特征和时代特征 , 令人过目难忘 。 这与当地的经济发展水平有关 , 也体现出传统文化的厚重和坚韧 。 有些坟墓建筑不但仍在提升豪华水平 , 更是广泛深入到了一些国家法律法规明令禁止的区域 , 比如国家级森林公园和自然保护地等 。 因为砍伐森林、动土施工和人员往来等活动的增多 , 正在对生态环境和森林防火等造成现实破坏和巨大危胁 。
近期 , 在北京召开的一个法律学术研讨会上 , 观音山国家森林公园(下称:观音山森林公园)内的豪华坟墓事件 , 甚至被设为一个独立议题 , 供专家学者进行研讨 , 该事件 , 也因此再次进入媒体视野和舆论范畴 。

深藏于观音山国家森林公园里的私家坟墓
1999年 , 民营企业家黄淦波先生与观音山森林公园所在地樟木头镇石新村委签订了一份为期50年的承包合同:《东莞观音山联合开发合同书》 。 按照约定 , 由黄淦波先生每年支付石新村委承包费 , 经营方面则独立开发 , 自负盈亏 。 黄先生开始了漫长而坎坷的创业历程 。
2000年底 , 东莞市人民政府正式批准成立“东莞市观音山森林公园” 。 经过一番投入、建设和苦心经营 , 森林公园初现雏形 。 到2005年底 , 观音山森林公园被国家林业局正式批准为“国家级”森林公园 , 也因此成为全国首家由民营企业申报、管理和经营的国家级森林公园 。 为此 , 国家林业局还专门发文 , 认为“广东观音山国家森林公园是全国的一块样板” , 对生态保护和支持民营企业参与国家环保工作的态度十分明显 。 2007年 , 广东省林业厅批准了《广东省观音山国家森林公园总体规划》 。 音山森林公园的基本架构 , 到此总算搭建完成了 。
观音山森林公园处于港、深、莞、广等核心城市的一小时经济圈 , 四通八达 , 加之地处粤港澳大湾区的中心位置 , 地理位置十分优越 , 具有巨大的旅游开发潜力和商业价值 。 作为一处国家级森林公园 , 其运营主体又是一家民营企业 , 这在全国来说并不多见 。 在承包不久直至今天 , 观音山森林公园管理方与当地村民、村委(社区)和各级主管部门之间一直矛盾重重 , 并且一直没有得到妥善解决 , 一些深层问题 , 至今仍在持续发酵当中 。
在森林公园运营过程中 , 观音山森林公园经历了石新村和有关部门的毁约强征问题 , 村民和外来人员的毁林违建问题 , 还有三大工程(西气东输 , 南方电网 , 从莞高速)穿行问题等 。 让公园管理方和黄先生不解的是 , 如果说涉及到国家级和部门级的行政性难题 , 协调解决需要动用过多资源 , 难度过大的话 , 那么涉及到一些个人私搭乱建且明显违法的“小问题”时 , 事发时同样没有得到有效遏制 , 事发后也没有得到有效处理——是个人过于胆大妄为 , 还是行政不作为放纵或默认了此类行为?

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