旅游业|省级全域旅游示范区创建过程与重点公共服务|生态旅游|旅游市场

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全域旅游示范区是依托于一定的行政区域，发展旅游业优势产业，通过区域资源整合、产业深度融合发展，实现以旅游带动区域经济全面发展的一种旅游发展形式。
从政策背景来看，我国早在2015年就有相关文件明确提出要开展国家全域旅游示范区创建工作，到2017年国家旅游局正式发布《全域旅游示范区创建工作导则》，为我国为全域旅游示范区创建工作提供行动指南。
在此政策背景之下，各省市县都积极印发相关文件，推进全域旅游示范区创建工作。截止2020年12月，我国国家全域旅游示范区已经达168个，四川省级全域旅游示范区数量达47家。
从市场背景来看，推动全域旅游示范区创建工作有五大必要性。一是我国旅游需求从观光游向休闲度假游转型的需要；二是在旅游进入大众化旅游时代由团队游向散客游转型发展的需要；三是我国旅游市场供给体系由产品经济向平台经济发展的需要；四是我国公共服务供给体系不够完善的情况下，游工业城市向旅游休闲转向的需要；五是在旅游快速发展之下由景区向旅游目的地转型发展的需要。
总的来说，发展全域旅游，既是在顶层政策推动下旅游业的转型发展之需，也是旅游业面临市场挑战之后积极寻求变革的重要手段。下面将从省级全域旅游示范区的申报条件、创建流程、检查重点谈谈如何进行创建。

一、申报条件1、政策机制
本地经济社会发展规划中将旅游业定位为主导产业的，成立党政统筹的全域旅游发展领导小组或类似机构，并成立创建办公室；党政出台促进全域旅游发展的综合性高质量政策文件和实施方案；编制全域旅游发展规划，制定国家全域旅游示范区创建工作实施方案，明确创建工作进度和部门任务分工；财政预算中单列旅游发展专项资金不低于1000万元（深度贫困地区不低于500万元）。
2、供给体系
国家3A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区或国家生态旅游示范区、国家森林公园、国家湿地公园、国家地质公园、国家矿山公园等吸引物不少于5类，其中至少具有1个国家4A级旅游景区或省级旅游度假区、省级生态旅游示范区。
3、融合发展
文化、工业、农业、交通、科技、教育、卫生、体育等为基础功能的文化旅游产业融合新业态达到3类。其中省级及以上工业、农业、体育、国家公共文化服务体系、研学、康养等旅游示范基地不少于1类。

旅游业|省级全域旅游示范区创建过程与重点

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