因此我在几年前就曾预想 , 随着冬奥会的成功举办 , 滑雪产业的影响力继续扩大 , 将会带动更多的人口参与滑雪运动 。
《财经》:为什么会提出“冰雪经济带”的想法?为什么提出要跨区域协作?
李铁:其实 , 我原来的设想比较传统 , 就是以东北和华北为主 , 依托特大城市和超大城市周边已经形成的冰雪产业为基础 。 在2018年与吉林省发改委方面进行交流时 , 他们提出把新疆和吉林纳入 , 连成冰雪经济带的设想 。 因为当时吉林省和新疆是对口协作关系 。 根据他们的规划建议 , 参考了中国冰雪资源分布的特点和空间格局 , 以及温度、地形地貌、降雪量分布和雪期长等特点 , 特别是考虑到中国天然粉雪资源在未来滑雪运动开展中 , 具有十分丰富的开发潜力 , 因此我提出 , 以北纬40度线划分 , 可形成中国冰雪运动发展基础条件最佳的区域 , 这一区域在地图上呈“带状分布” 。
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中国冰雪经济带示意图 。 供图/中国城市和小城镇改革发展中心魏邵坤
与欧美日韩相比 , 中国冰雪资源地区的资源优势和经济发展水平严重不同步 , 因此要开展跨区域协作 , 不仅仅是冰雪经济带所覆盖的省、区、市之间的合作 , 还要与未来潜在消费人群地区和投资资源丰富的东部沿海地区进行合作 , 这样才能实现经济发达地区对弱势地区的开发和带动 。
冬奥之后 , 如何实现“后冬奥”最大红利 , 就是通过冰雪运动及发展相关产业的发展 , 促进中国经济发达地区与冰雪资源优势地区通过旅游消费升级带动经济交流的深化 , 寻求北方经济增长的新动能 , 破解因区位条件约束造成的发展滞后的矛盾 , 带动东北全面振兴和西北地区发展 。 从《意见》的发布可以看出 , 促进冰雪经济带的发展已经开始上升为国家区域性发展战略 。
《财经》:你提出上述这些建议 , 依据是什么?
李铁:第一 , 中国有望成为全球冰雪经济新热点 。 目前全球冰雪旅游经济的中心在欧美 , 全球年滑雪人次大约为4亿 , 欧洲容纳57%、北美容纳21%、亚洲容纳15% , 其他地区容纳7% 。 冰雪运动和旅游的特点是需要尝试全新的雪场条件 , 中国吉林长白山地区和新疆阿勒泰地区尚未开发的天然粉雪资源和自然景观条件 , 未来将会给全世界冰雪运动和旅游爱好者带来更强的吸引力 。 因此 , 冰雪经济带的开发 , 交通设施的改善 , 以及雪场和酒店服务能力的国际化 , 都有助于中国的冰雪资源成为全球的新热点 。
第二 , 冰雪运动能带动的中国全季节生态休闲旅游示范区 。 根据国际发展现状来看 , 全球的全季节度假区呈南北两极分布 , 主要包括以海洋度假休闲观光为主的热带地区 , 和以冬季冰雪运动带动的度假、运动和养生为主的寒温带地区 。
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