疫情|?中国打出提振旅游复苏组合拳彰显政府纾困决心( 二 ) 决心|政策|服务业|支持|旅游

周卫红介绍，在严格执行“熔断”政策的情况下，旅行社很难顺畅地开展业务，且在跨省游重启、关闭不断往复之下造成了成本和收益严重倒挂。同时，一些大型旅游企业在承担社会责任的同时坚持不主动裁员，而疫情之初的一些纾困政策在2021年陆续终止。
专家分析，除了有针对性的七条政策，各类旅游市场主体更要重点关注服务业共同适用的十条纾困扶持政策。 “共同适用”可以理解为，旅游企业可以直接享受文件所列的政策红利。从文本角度看，最新政策规定得很细致，也非常方便操作。
“从统计数据来看，绝大多数旅游企业特别是旅行社都属于小型微利企业。因此，行业协会和旅游企业要组建专班研究并用好十条普惠政策，而不能只聚焦于专门针对旅游业和七条政策，争取所在地政府的政策支持，切实降低企业的经营成本和财务费用。 ”戴斌说。
除普惠十条和旅游七条，市场主体还要关注精准实施疫情防控措施为旅游市场带来的利好预期。如果说前者为市场主体注入了财政、金融和产业政策支撑力，后者则有利于营造鼓励消费、放心出游的社会环境，并有效提振旅游市场信心。
戴斌分析，若干政策针对餐饮、零售、交通运输和民航业的纾困扶持政策将进一步释放旅游供应商活力，优化旅游供给结构。对铁路、航空公司和机场、交通的金融支持，加上相关的税收和费用减免，新能源交通工具更新和港口建设政策，将营造更加有利于游客出行和在地消费的交通出行环境。
【疫情|?中国打出提振旅游复苏组合拳彰显政府纾困决心】已有不少地区从激活市场活力视角为旅游业复苏提质增效。上海市文化和旅游局、上海市经济和信息化委员会等十部门日前联合发布《关于支持和推进上海工业旅游发展的实施意见》，把更多的红色资源、工业遗存转化为文旅资源，积极展现中国现代工业制造水平和科技创新能力，同期推出的10条“海派城市考古”工业旅游精品线路，也给旅行社围绕城市探索开发新产品、新路线提供机遇。多家上海企业已设计和推出工业旅游相关路线。
上海市文化和旅游局局长方世忠介绍，上海正紧扣主线、稳中求进、守正创新，推进形成新时代上海文旅融合高质量发展的卓越实践。上海将突出都市型旅游特点，把更多都市资源转化为文旅资源，打造精品项目，打响节庆品牌，用高品质文旅供给适应、引领、创造新消费需求；推动高水平数字转型，加快文旅经济数字化、文旅生活数字化、文旅治理数字化全方位转型。与此同时，上海将继续创制一批支持文旅行业助企纾困、提质增能的积极政策，大力推进“放管服”改革，营造一流的文旅营商环境。（完）

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