文化和旅游部资源开发司副司长徐海军 , 在发言时将其概括为“五横五纵” 。
从区域旅游合作来看 , 京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略持续健全 , 是推进跨行政区域旅游资源整合、优势互补、整体输出的重要动力之一 。
从区域旅游合作上升到重大战略机制 , 区域之间形成的品牌建设 , 已经成为具有影响力和文化标志性特征的强吸引力 , 《规划》对此提出“支持京张体育文化旅游带、黄河文化旅游带、巴蜀文化旅游走廊、杭黄自然生态和文化旅游廊道、太行山区等旅游发展 。 ”
串联以面状为主的区域旅游 , 以及带状文化旅游带 , 除了品牌影响力外 , 更重要的是“路”和“线” 。
《规划》指出 , “持续推进跨区域特色旅游功能区建设 。 继续推出一批国家旅游风景道和自驾游精品线路 , 打造一批世界级、国家级旅游线路 。 鼓励各地区因地制宜实现差异化发展 。 ”
在宏观拆解之后 , 中国旅游从整体空间上有了明晰的布局 , 对局部地区也提出了更为具体的要求 。
“东部地区加快推进旅游现代化建设 , 建立完善休闲度假体系 , 提升旅游核心竞争力 。 中部地区加快完善旅游业体系 , 加大旅游资源整合力度 , 促进旅游品牌升级 。 西部地区发挥自然生态、民族民俗、边境风光等方面优势 , 加强旅游基础设施和公共服务体系建设 , 发展特色旅游 。 东北地区推进旅游业转型升级 , 提升旅游服务水平 , 大力发展寒地冰雪、生态旅游等特色产业 , 打造具有国际影响力的冰雪旅游带 。 国家在政策、品牌创建、市场对接等方面加大对中西部和东北地区的支持 , 进一步促进区域旅游协调发展 。 ”
此外 , 对革命老区、民族地区、边疆地区和欠发达地区 , 给予政策倾斜和关注 。
疫情:33次
《规划》中“疫情”一词出现33次 , “疫情防控”出现20次 , 本来是“规划新词” , 却也成为当之无愧的“高频热词” 。
“要充分认识做好新冠肺炎疫情防控工作事关旅游业发展全局 , 将疫情防控要求贯彻到旅游业各环节、各领域;将在疫情防控常态化条件下创新提升国内旅游 , 在国际疫情得到有效控制前提下分步有序促进入境旅游、稳步发展出境旅游;要结合疫情防控工作需要 , 加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游;要及时全面落实减税降费政策 , 切实为旅游市场主体纾困解难 , 并引导旅游企业主动适应疫情防控常态化条件下的市场需求变化探索新发展模式 。 ”
疫情 , 以极端角度再一次证明——旅游人是“靠天吃饭” 。
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