国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》(以下简称《规划》)对建立现代旅游治理体系作出部署。《规划》提出，坚持依法治旅，加强旅游信用体系建设，依法落实旅游市场监管责任，健全旅游市场综合监管机制，提升旅游市场监管执法水平，倡导文明旅游，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。

在推进依法治旅方面，《规划》提出，加强旅游领域法治建设，进一步贯彻落实《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《中国公民出国旅游管理办法》《导游人员管理条例》等法律、行政法规，根据需要适时开展修订工作。

“我国历来重视法治建设。‘十五’时期，我国就提出了明确的旅游立法思路，为建立现代旅游治理体系奠定了基础。随着《中华人民共和国旅游法》出台，‘十二五’时期末，我国旅游业现代治理体系初步建立，形成了以旅游法为核心、相关政策法规和地方条例为支撑的法律政策体系。在此基础上，‘十三五’期间，我国进一步完善旅游法制体系，通过健全旅游诚信体系、开展专项治理、引导消费者理性消费，不断完善旅游市场秩序。”北京第二外国语学院国际旅游安全研究中心主任韩玉灵说。

韩玉灵表示，《规划》还提出“引导地方政府、行业协会积极注册当地旅游品牌商标”，这有利于旅游业品牌化发展，走有中国特色的旅游发展之路。此外，对于《规划》提出的“健全旅游标准化工作机制和协调机制”，韩玉灵认为，旅游经营者提供服务要遵守相关法律法规，但是仅依靠法律法规难以对服务质量进行衡量。“完备的标准体系可以填补这方面的空白，不仅为旅游经营者提供开展服务的基本依据，也是保护旅游者合法权益的重要保障，有利于提升旅游业发展水平。”

《规划》对加强旅游安全管理提出了新的更高要求，强调“把落实安全责任贯穿旅游业各领域全过程”，“加强灾害事故重大风险防范和涉旅突发事件应对”。

辽宁省文化和旅游厅副厅长戴小梅说，《规划》为推动新时期旅游业持续健康安全发展指明了方向、提供了遵循。辽宁将始终牢固树立旅游安全意识。一是按照安全生产相关要求，明确职责，落实任务。二是健全防范化解机制，持续开展旅游安全隐患排查治理和重点领域专项整治。三是推进旅游市场“互联网+监管”，完善“双随机、一公开”监管制度，提升事前审批和事中事后监管能力。四是配合做好防疫等突发公共卫生事件防范应对工作，坚持常态化精准防控和应急处置相结合。五是完善政府救助和社会救援相结合的旅游救援体系，发展社会救援服务，健全紧急救援联动机制。

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