夏顺安|打伞破网拆围——“私人湖泊案”背后的检察故事中国历史|冬奥会|冰鞋|冰雪|冰

遥望洞庭山水色，白银盘里一青螺。然而，三万亩洞庭湖面是如何沦为“私家湖泊”的？为何“湖霸”能盘踞洞庭湖17年之久？我是湖南省检察院检察官梁驭骁，今天，我带大家走近南洞庭湖，去探访夏顺安“私人湖泊案”背后那些鲜为人知的检察故事。
下塞湖，位于南洞庭湖腹地，涨水为湖，退水为洲，是重要的湿地生态保护区。在2018年6月以前，有一个近3万亩的矮围横亘在这里，有人在里面非法捕捞、养殖、盗采砂石，攫取暴利。这个巨型矮围横跨湖南省岳阳、益阳两市，沅江、湘阴、汨罗三县，从开始建设算起，下塞湖已被私人侵占长达17年，甚至一度被人更名为“夏设湖”。而这一切，都与一个叫做夏顺安的人有关。
夏顺安，当地人称“夏老四”，自2001年起，以生产和销售芦苇的名义，先后多次与沅江市漉湖芦苇场和湘阴县湖州管理委员会签订合同，其涉黑组织又违法修建矮围，采取威胁恐吓、强占渔船等方式，欺压百姓，称霸一方，通过实施有组织的违法犯罪，非法获利超5000万元。
2018年，洞庭湖下塞湖矮围事件被媒体曝光后，全国扫黑办、最高人民检察院、公安部挂牌督办，湖南省检察院迅速成立“6·21”专案领导小组、下塞湖矮围公益诉讼专案领导小组，整合省市县三级院办案力量，一体化办案。然而，在审查起诉时，夏顺安却始终辩称，指派员工殴打、恐吓下塞湖捕鱼群众的行为是在维护公司合法权益，这给案件定性造成很大障碍。
通过调阅相关案卷，我们从一份案卷笔录中发现了原渔政管理局负责人收受贿赂的线索。在2007年底当地政府已经终止了委托管理责任合同书，但夏顺安明知协议失效仍然我行我素，已涉嫌寻衅滋事罪、非法捕捞水产品罪。
然而值得反思的是，早在2007年就失去管理权的夏顺安，为什么在此之后还能继续违法霸占下塞湖11年？又如此猖狂地欺压当地群众？他的背后究竟隐藏了多少势力？
夏顺安在当地编织了一张很大的网。他先后22次向沅江市市委原书记邓宗祥等7名国家工作人员行贿200余万元。邓宗祥纵容他修建矮围、非法捕鱼，并插手基层政权；时任沅江市水利局局长的胡经纬甚至为他提供了不影响泄洪的违法证明。夏顺安“私人湖泊案”的背后，有25个单位中62名国家公职人员严重失职渎职、违纪违法，暴露出来的是公职人员群体性失职问题。
【 夏顺安|打伞破网拆围——“私人湖泊案”背后的检察故事】在这样严峻的形势下，检察机关加强与纪委监委的密切配合，依法介入“保护伞”案件，严格把握“保护伞”界定标准，向纪委监委移送相关问题线索5条，精准清除邓宗祥等6个“害群之马”，对62名失职渎职干部问责处分。

夏顺安|打伞 破网 拆围——“私人湖泊案”背后的检察故事

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