重庆|国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》我国将全面进入大众旅游时代重庆

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新一阶段，我国旅游业发展有了新要求和新目标。
日前，国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》（下称《规划》）。这是继“十三五”以来，第二次由国务院印发的旅游产业发展规划，同时也是我国制定的第八个旅游产业发展规划。
《规划》判断我国将进入大众旅游全面发展的新阶段，以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游将得到进一步发展，乡村旅游业也将在政策的加持下迎来极大发展空间。

京郊某露营地。越玥摄
旅游业更加深入广泛
融入国家发展战略
回顾近年来我国旅游业的发展进程不难看出，尽管已连续两年遭受新冠肺炎疫情冲击，但我国大众旅游的发展势头依然蓬勃。
文化和旅游部日前发布的2021年度国内旅游数据抽样调查统计结果显示， 2021年国内旅游总人次达32.46亿，比上年同期增加3.67亿，增长12.8% ，恢复到2019年的54.0%；2021年，国内旅游收入（旅游总消费）为2.92万亿元，比上年同期增加0.69万亿元，增长31.0% ，恢复到2019年的51.0%；人均每次旅游消费899.28元，比上年同期增加125.14元，增长16.2% 。
未来，在功能定位上，旅游业将更加深入和广泛地融入国家发展战略。《规划》明确指出“十四五”时期我国将全面进入大众旅游时代，并从实现共同富裕、构建新发展格局、创新驱动发展等层面对旅游发展提出了新的要求。具体而言，进入新发展阶段，旅游业要发挥为民、富民、利民、乐民的作用，成为迈向共同富裕道路上具有时代特征的幸福产业；构建新发展格局，有利于旅游业发挥独特优势，也对其提出扩大内需的重要任务；实现创新驱动发展战略为旅游业赋予新动能，也要求其实现创新发展。
“从总体上看，旅游业仍然处于高质量发展的战略机遇期。 ”在中国旅游研究院院长戴斌看来，人民对旅游休闲有期待，国家对旅游发展有要求，产业发展动能有创新。而即将到来的虎年春节，北京等大城市周边的民宿已经“一房难求” ，一些冰雪度假区周边的餐饮业、住宿业也同样火爆。 “增长的意愿、下沉的消费市场将是旅游复苏的信心所系和高质量发展的动能所在。 ”戴斌称，发展旅游业不能仅限于传统的山山水水，历史人文资源和当代生活方式带出的新兴领域都可以成为旅游业的发展新动能，这才是旅游“高质量发展”的意涵。
此外，北京第二外国语学院教授张凌云表示，《规划》中坚持旅游为民、旅游带动的原则即是针对旅游大众化进程而发。尽管“十三五”时期就已提出坚持以人为本，但相较于“十四五”则稍显笼统。他进一步表示：“‘十四五’直接提出旅游为民，不光以人为本，还要以民为本，跟现在以人民为中心大力发展大众旅游是高度契合的；尤其后面还涉及到旅游带，不光在需求侧旅游为民，在供给侧及带动旅游就业方面也要落实旅游为民基本原则。 ”

重庆|国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》 我国将全面进入大众旅游时代

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