建设|生态文明示范创建持续深化

浙江岱山 , 蓬莱仙岛上渔港栖霞的美景吸引无数游人前往 。 这里正在打造中国的美丽海岛样板 , 把生态优势转化为经济优势和民生福祉 。
安徽黟县 , 奇墅湖一年四季风光秀丽 , 旅游业势头正旺 。 这里在“生态立县”发展战略的指引下 , 闯出了一条生态富民、生态惠民的新路径 。
2021年 , 全国各地积极推进生态文明示范创建 , 探索“绿水青山就是金山银山”理念转化新路径新模式 , 多层次示范体系得到进一步丰富 , 绿色发展底色不断提升 。
在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)第一阶段会议生态文明论坛上 , 生态环境部公布了第五批100个生态文明创建示范区和49个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单 , 这些先进典型不仅在推动生态环境质量改善、绿色转型发展、落实生态文明体制等方面发挥了正向激励、示范引导作用 , 同时也向世界传递了绿色发展的“中国智慧” 。
加强顶层设计 , 示范体系更丰富多元
随着几年来的稳步推进和深化发展 , 从南到北 , 自东向西 , 生态文明示范建设形成了国家先进指标引领、地方因地制宜建设的工作模式 , 建立起点面结合、多层次推进、东中西部有序布局的建设体系和格局 , 推动“绿水青山就是金山银山”实践向纵深发展 。
2021年 , 生态环境部进一步规范国家生态文明示范区创建工作 , 并不断提升创建要求和标准 , 围绕生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化等六大领域设置了近40项指标 。 截至目前 , 全国已有16个省(区、市)开展生态省建设试点、362个县(市、区)获得国家生态文明建设示范区称号、136个地区获得“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号 , 命名地区涵盖了山区、平原、林区、牧区、沿海、海岛等不同资源禀赋、区位条件、发展定位的地区 。
多层次示范体系的日益丰富 , 得益于生态文明示范建设顶层设计的不断加强 , 以及地方体制机制的不断完善 。
为进一步提高示范创建工作的科学性和规范性 , 2021年 , 生态环境部印发了系列规范性文件 。 如制定印发《国家生态文明建设示范区规划编制指南(试行)》《生态文明建设示范区复核工作规范》《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评估技术导则》 , 修订《国家生态文明建设示范区建设指标》《国家生态文明建设示范区管理规程》《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程(试行)》等 , 给地方开展相关工作提供了鼓励和指导 。
为进一步提升各地生态文明示范建设的水平和影响力 , 2021年2月生态环境部还发布了《副省级城市创建国家生态文明建设示范区工作方案》 , 明确在下辖区(县、市)全部获得国家生态文明建设示范区称号后 , 副省级城市可提出创建申请 。 这既坚持了生态文明示范建设质量为本、鼓励优先的原则 , 也进一步提升了各地生态文明示范建设的水平 。

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