“先治心” 。治民者的关键在于“清心”，所谓“清心”就是要使“心气清和，志意端静”，这样，邪恶的想法就不会产生 。与之相关，治民者要治身，要做到“心如清水，形如白玉”，躬行“仁义”、“孝悌”、“忠信”、“礼让”、“廉平”、“俭约” 。按现在的话说，“先治心”这一条就是要求执政者端正认识，以身作则 。
“敦教化” 。宣扬道德文化教育，移风易俗，培养人民俭朴、慈爱、和睦、敬让的品质 。
“尽地利” 。劝课农桑，不违农时，发展农业生产 。
“擢贤良” 。选贤任能，不拘资历和门第，要善于发掘人才，要勇于起用人才，让人才在实践中成长起来 。而且，精简机构，罢黜冗员 。
“恤狱讼” 。明断狱案，不能滥施刑罚，而要“随事加刑，轻重皆当” 。
“均赋役” 。均平赋役，调济贫富，不可舍豪强而征贫弱 。
宇文泰很重视“六条诏书”，令百官习诵，规定各地郡守令长不通晓六条诏书者不许当官；还开设学校，选拔中下级官吏学习其内容 。“六条诏书”成为西魏各级官员施政的纲领和准则，当时西魏的政治、经济、文化等各方面的改革措施都是依据“六条诏书”制定的 。“六条诏书”的实施，对西魏政治的整饬及国力的发展起到很大作用 。使原来弱于东魏的西魏迅速转弱为强，从而为承继西魏的北周统一北方以及隋统一全中国创造了条件 。
2、朱出墨入
“朱出墨入”的始祖
苏绰不仅改革了户籍与记账法则，也因为提出“朱出墨入”而成为这一记账方法的始祖 。
苏绰制定的记账﹑户籍之法早已失传 。但其创始的“方案程式”统一了记账与户籍的内容与规格，并为隋唐所继承发展 。从敦煌出土的《大统十三年瓜州效谷县计帐》残卷可以看出，当时是按户统计，在每户户主之后，逐一登记户内成员以及依附人口（奴婢等）之名，每人名下记载性别、年龄、丁中等情况，并登记受田数字、应纳租调数 。然后一户作一总计，分类统计应交纳的租调数 。大约以若干户或按行政区划为单位，再作一总的统计 。由于这种记账户籍之法，对于做好国计、资助军功发挥了重要作用，所以宇文泰十分重视，并把这一记账方法规定为做官的条件之一，要求官员熟练掌握 。不过，制订记账是在实行均田制及租庸调制的情况下推行的 。到唐德宗建中元年（780年）实行两税法以后，“不以丁身为本”，这种主要以人口变化为内容的记账大约就废弛了 。
然而，“朱出墨入”却至今能找到其身影 。苏绰提出，用红色与墨色区别收支情况 。这一记账方法也演变为“红头文件”，成为后世乃至今日的文案程式 。“红头文件”中，“朱出墨入”指的是朝廷发出的文书是用朱标，下面上呈的文书是用墨标 。至今，这一格式沿用了近1500年 。只是墨标在今天的下级上呈文书中已不复见，所用的也是“红头文件”了，“红头文件”的格式也由此沿用至今 。
中国北周时代的苏绰是怎么死的?大统十二年（546年），苏绰因积劳成疾而病逝，年四十九 。周明帝二年（558年），配享周太祖（宇文泰）庙庭 。开皇元年（581年），追赠邳国公 。
苏绰定律原文《苏绰定律》：北周开国者宇文泰跟苏绰的对话，又称苏绰定律 。”他说的这个“苏绰定律”，最近似乎很流行，按网上所说，它出自《北史?苏绰传》，原文是这样的：
宇文泰问曰：“国何以立？”苏绰曰：“具官 。”宇文泰问：“何以具？”苏绰曰：“用贪官，弃贪官 。”宇文泰问：“贪官何以用？”苏绰曰：“为君者，以臣工之忠为大 。臣忠则君安，君安则国安 。然无利则臣不忠，官多财寡，奈何？”宇文泰问：“奈何？”苏绰曰：“予其权，以权谋利，官必喜 。”宇文泰问：“善 。虽然，官得其利，寡人何所得？”苏绰曰：“官之利，乃君权所授，权之所在，利之所在也，是以官必忠 。天下汹汹，觊觎皇位者不知凡几，臣工佐命而治，江山万世可期 。”宇文泰叹曰：“善！然则贪官既用，又罢弃之，何故？”苏绰曰：“贪官必用，又必弃之，此乃权术之秘奥也 。”宇文泰移席，谦恭就教曰：“先生教我 。”苏绰大笑曰：“天下无不贪之官，贪墨何所惧？所惧者不忠也 。凡不忠者，异己者，以肃贪之名弃之，则内可安枕，外得民心，何乐而不为？此其一 。其二，官有贪渎，君必知之，君既知，则官必恐，恐则愈忠，是以弃贪墨，乃驭官之术也 。不用贪官，何以弃贪官？是以必用又必弃之也 。倘或国中之官皆清廉，民必喜，然则君危矣 。”宇文泰问：“何故？”苏绰曰：“清官或以清廉为恃，犯上非忠，直言强项，君以何名弃罢之？弃罢清官，则民不喜，不喜则生怨，生怨则国危，是以清官不可用也 。”宇文泰大喜，啧啧有声 。苏绰厉声曰：“君尚有问乎？”宇文泰大惊，曰：“尚……尚有乎？”苏绰复厉色问曰：“所用者皆贪渎之官，民怨沸腾，何如？”宇文泰汗下，再移席，匍匐问计 。苏绰笑曰：“下旨斥之可也 。一而再，再而三，斥其贪墨，恨其无状，使朝野皆知君之恨，使草民皆知君之明，坏法度者贪官也，国之不国，非君之过，乃官吏之过也，如此则民怨可消也 。”宇文泰又问：“果有大贪，且民怨愤极者，何如？”苏绰曰：“杀之可也 。抄其家，没其财，如是则民怨息 。颂声起，收贿财，又何乐而不为？要而言之，用贪官以结其忠，弃贪官以肃异己，杀大贪以平民愤，没其财以充宫用，此乃千古帝王之术也 。”宇文泰击掌再三，连呼曰：“妙！妙！妙！”而不知东方之既白 。