加强行业规范,民宿向往高质量无论民宿准入如何放宽,建筑安全、消防安全、卫生安全等标准却不能松懈。为避免乡村民宿行业发展质量参差不齐,引导民宿经营者高质量经营,相关部门特针对乡村民宿市场推出了一系列政策,推动乡村民宿规范经营。
3月,文旅部发布旅游行业标准《旅游民宿基本要求与评价》第1号修改单,规定旅游民宿的等级和标志、基本要求、等级划分条件、等级划分方法。为保障政策顺利实施,6月,全国旅游标准化技术委员会发布《全国旅游民宿等级评定和复核专家管理办法》。
为响应国家政策,多地也推出相关乡村民宿规范政策。
3月,安徽《关于促进旅游民宿发展的指导意见》将促进旅游民宿作为乡村旅游发展的重要内容,要求发挥安徽资源、文化、生态优势,扩大优质文旅产品供给,促进乡村产业振兴;8月,山东文旅厅发布《关于组织开展旅游民宿集聚区创建的通知》,加快旅游民宿集聚区培育建设,大力发展乡村旅游重要举措,推进全省乡村振兴。
6月,北京提出下一步将重点发展乡村民宿,计划五年评定星级民宿1000家,带动5800余家传统农家乐转型升级。
北京第二外国语学院旅游科学学院副院长李彬副教授表示,后疫情时代大量城市人群渴望去郊区、乡村等地度假休闲,但目前乡村民宿数量供给仍然不足,所以乡村民宿首先要解决的是“数量”和发展的问题,在解决数量问题之后,才需要转型升级,发展精品民宿,吸引更多注重品质的消费人群。
乡村民宿发展如火如荼,但8月的一纸政策,却让北京城市民宿遇到最强监管。
8月,北京市通州区组织网信办等部门联合召开规范短租住房经营管理工作部署会,之后,多个平台按要求下架了不合规城市民宿。
“城市民宿中很多以共享住宿的形态出现。之前在城市民宿初步发展时期,很多业主一窝蜂进入经营,市场迅速壮大的同时产生了部分乱象。城市商旅者对城市民宿的消费升级需求,城市民宿业态必会走上高质量发展路线。但现实中,共享住宿的房屋产权混乱、房间陈设老旧、各类安全问题等仍有待改善。为规范城市共享住宿市场,一些城市如北京市才出台一系列规范发展政策及措施。”李彬说。
有人担心“最强监管”是否会抑制城市民宿发展,李彬表示,“最强监管”的目的是规范北京城市民宿发展,适应北京城市新发展的要求。虽然短期看有较大影响,但长期来看,规范的市场发展十分有必要。同时,受“最强监管”政策的间接影响,乡村民宿可能会迎来更多企业和业主青睐,但也只是催化作用,而不是决定性作用。
“政策的规范和引导只是第一步,接下来在执行时不能搞‘一刀切’,要在充分调查和尊重民宿企业经营现状基础上进行分类管理,尊重民宿的发展规律进行引导。同时还要积极引导城市民宿适应后疫情时代的常态化发展,通过创新带动生存和发展,避免产品和服务的同质化,最重要的还是要找准定位,体现差异化特色,给顾客一个住在民宿的理由。”李彬说。
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