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4月,国务院发布《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》,提出鼓励各地区适当放宽旅游民宿市场准入,推进实施旅游民宿行业标准等措施。
这之后,一些地方开始试水放宽民宿的市场准入。
3月,海南对《海南省乡村民宿管理办法》进行全面修订,明确乡村民宿的开办实行承诺即入的备案登记制度。
海南省旅游民宿协会秘书长钟晓雯表示,海南政府一直很重视乡村民宿的发展,将乡村民宿作为发展旅游的抓手。2016年起政府陆续出台了利于民宿发展的政策,包括2017年的《海南省关于促进乡村民宿发展的指导意见》;2019年出台《海南省乡村民宿服务质量等级评定与规范》及《乡村民宿服务质量等级评定办法》等。
为进一步加大民宿产业扶持力度,多省市也推出了现金扶持措施。
1月,根据《海南省重点产业发展专项资金(旅游产业)使用实施细则》,海南省35家民宿将获海南省重点产业发展专项资金(旅游产业)475万元。
“2018年,海南成立了海南省旅游民宿协会,小猪民宿为会长单位。从2019年到2021年,协会连续三年对海南省省的乡村民宿服务质量进行等级评定,通过以奖代补的方式鼓励民宿行业发展。预计今年底全省将评出金银铜等级民宿接近200家。”钟晓雯说。
7月,《温州市龙湾区民宿产业发展扶持政策(试行)(征求意见稿)》提出对多类合规民宿给予现金补助。8月,紫阳县人民政府发布《关于支持民宿产业发展的实施意见》,对合规的不同民宿推出设计建设奖补、经营收益奖补、品牌连锁奖补、民宿用工补贴等多种补贴措施。
途家相关负责人表示,2021年乡村民宿在政策扶持和市场需求下,实现了逆势增长。疫情下卫生、安全、私密、特色是游客出行最关心的重点,这四个词与乡村民宿有着极高的符合性。目前途家国内乡村民宿的房源数量达到54万套,同比2019年疫情前(16万套)增加近2.4倍;乡村民宿创收超17亿,是2019年创收(5.5亿元)水平的3倍以上。
值得注意的是,不是所有乡村民宿都能在间断性局部疫情之下靠着政府扶持实现业绩增长。
“与2020年相比,今年的情况还要更差一些。”安徽徽州民宿主程昌海对品橙旅游说。
虽然2021年较2020年的疫情整体防控水平平稳,也进入了疫情防控常态化阶段,但间断性局部疫情的出现还是让部分依靠景区经营的民宿受损严重。
“我经营的民宿所落地的景区主要以省外游客为主,防疫措施的不断变化让大部分游客打消了去省外游玩的念头,民宿经营受损较大。且景区内的民宿本就依赖景区经营水平,比起一般的乡村民宿,恢复速度还是较慢,更提不上营收增长。目前我们也在进行民宿评级,政府奖励金将对经营产生一定积极影响,但真正恢复还是要等待疫情再度平稳之后。”程昌海说。
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