起飞|风起洛阳,“中原名都”能否再次起飞? | 新京智库( 二 )


上世纪60年代到80年代 , 洛阳依然是国家重点建设的城市之一 。 截至90年代初期 , 洛阳的经济总量仍是全省第一 。 到了90年代中期 , 郑州超越洛阳 , 并且逐步拉开了距离 。
不过 , 洛阳自身的局限也不可忽视 。
【起飞|风起洛阳,“中原名都”能否再次起飞? | 新京智库】与很多计划经济时代的重工业城市一样 , 洛阳在很长时间里也面临过度依赖国企、轻重工业比例失衡、技术改造和产业升级难度大等结构性问题 。 高铁时代 , 在交通网中的地位也限制了其对外的辐射力 。
这些都制约了洛阳在市场经济大潮下的转型发展 。
标兵渐远 , 追兵渐近
近日 , 国家发展改革委等部门印发的《“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》中 , 明确提出支持洛阳加快建设省域副中心城市和全国性综合交通枢纽 。
这是洛阳这些年来 , 罕见地出现在如此重量级的规划文件中 。
如果同郑州比 , 洛阳确实有压力 。
“一五”期间 , 河南省内城市格局也在悄然发生变化 。
1954年 , 郑州取代开封正式成为河南的省会 。
这座火车拉起来的城市除了占据平原有利地形和形成“米字形”交通优势外 , 更是把洛阳盆地东部原属于洛阳管辖的巩县和登封纳入版图 。
与郑州的枢纽之地相比 , 洛阳明显受到交通的制约 。
但是 , 郑州的飞速崛起是进入21世纪之后的事情 。
凭借着承接大量来自东部地区的产业转移 , 加上丰富的劳动力资源 , 郑州经济迅猛增长 。
2000年郑州GDP只有738亿元 , 到了2020年 , 郑州已经达到12003亿元 。
20年间 , 郑州的经济规模扩大了16倍 。
反观洛阳 , 2000年到2020年这20年间 , 洛阳的经济增速较为缓慢 , 与郑州的距离也越来越远 。
2000年 , 洛阳GDP为422.8亿元 , 经济总量约为郑州60% , 占全省GDP总量接近10% 。 到2020年 , 洛阳GDP已不到郑州二分之一 。
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▲洛阳老君山风景区 。 图/unsplash
除了跟郑州的差距越来越大 , 洛阳的压力还来自追赶者的步伐加快 。
压力首先来自省内 。
在河南省内 , 南阳正在奋力追赶洛阳 。 2020年 , 南阳GDP为3925.86亿元 , 排在省内第三位 。 虽然在GDP规模上距离洛阳还有千亿元的差距 , 但值得注意的是 , 今年前三季度 , 南阳名义GDP增速高达11.96% , 高于洛阳的10.64% 。
在人口规模上 , 南阳跟郑州一样是河南省内仅有两座人口超千万的城市之一 , 比洛阳人口足足多了300多万 。

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