钾盐|洛阳龙凤山古镇的“仿古”生意( 二 ) 钾盐

租用农地
事实上，早在 2012 年，原国土资源部、国家发展和改革委员会印发的《限制用地项目目录（2012 年本）》和《禁止用地项目目录（2012 年本）》就明确指出，大型游乐设施、主题公园（影视城）、仿古城等项目，禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地。
“国家政策将仿古城等项目列入限制用地项目目录，其初衷就是为了节约集约用地，保护耕地。这种项目往往占地面积大，建筑密度低，也不在闹市区。 ”北京法学会不动产法研究会理事、北京金诉律师事务所主任王玉臣认为。
11月30日，记者前往伊川县自然资源局采访，该局办公室主任称相关业务人员不在局里。 12月1日，记者再次到伊川县自然资源局采访，该局土地利用股工作人员称，龙凤山古镇项目只在2020年获得了两宗土地的使用权，面积约为200亩，除此之外，无法提供别的任何信息。
伊川县政府官网公示的国有建设用地使用权出让成交公告显示， 2020年3月13日，洛阳龙凤山景区管理有限公司（以下简称“龙凤山景区管理公司”）获得两宗土地的使用权，土地编号分别是YDJ2019-40、YDJ2019-43 。其中， YDJ2019-40地块面积为117857.45平方米，成交金额为7778.76万元， YDJ2019-43地块面积38923.85平方米，成交金额2569.16万元。
除了上述两宗土地之外，记者了解到，龙凤山古镇的建设还租用了当地的农用地。位于龙凤山古镇东南侧的石瑶村村民李向阳（化名）向记者介绍，龙凤山古镇项目于2017年引进， 2018年开始施工建设，原来村里的耕地都被征收用以修建古镇。
关于征地详情，李向阳回忆道， “2018年前后，村上宣传要退耕还林，要求村里人把土地流转出来，流转费一年一亩地700元。当时，有村民赞成流转土地，毕竟上面有退耕还林政策，而且栽树并不会破坏土地。 ”
不过，古镇开始建设之后，村里人发现，土地并没有全部用于植树造林，而有一部分用去修建古镇。李向阳介绍，以退耕还林的名义流转土地，最终却修建古镇的行为，引起了村民的极力反对，村民担心经过施工建设之后，原来的土地难以复垦， “退耕还林可以接受，但是古镇用耕地去修房子，那肯定不愿意。 ”
在众多村民的反对下，原来的土地流转方式无法继续， “后来就开始政府征地了，一次性买断，最后一批征地就是去年，征地补偿费一亩地5万元。 ”但是，李向阳也表示，无论是前期土地流转，还是后期土地征收，村民都没有直接参与签订协议和合同，全由村委包办， “村上把流转费和征地款直接发给村民，我们手里啥合同都没有，地就交出去了。 ”

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